海外受訓醫生控駐院制度歧視 最高法院准恢復申訴程序
【明報專訊】3名海外受訓醫生近日在控訴歧視性駐院醫生培訓制度的人權官司取得突破性進展，卑詩最高法院裁定人權審裁處早前因申訴方律師錯過限期而駁回投訴的做法有誤，允許3名原告恢復自2020年起提出的申訴程序。
該項投訴於2020年首次提出，焦點在於卑詩衛生廳與卑詩大學(UBC)為駐院醫生職位提供的兩條不同途徑，本國醫科畢業生及在美國受訓的加拿大人獲優先分配大部分駐院醫生名額，餘下少數空缺才留給在海外受訓的加拿大公民或永久居民，而且僅限於29個專科中的4個，主要是家庭醫學。
申訴人之一、滿地寶Papillon Bleu醫學美容中心創辦人普揚(Navid Pooyan)指，卑詩省現行駐院醫生制度存在系統性不公，本省數以百計擁有資格並通過所有考試的海外醫科畢業生，因無法獲得駐院醫生實習名額而未能投身本國醫療系統，最終只能從事最低工資的工作，同時加劇本地醫生短缺的問題。
普揚續指，其中一位投訴人是腸胃專科醫生，願意在本國轉任家庭醫生，亦通過所有考試，但因無法取得駐院醫生名額而被迫返回伊朗，否則無法繼續執業。
普揚雖是少數獲得駐院醫生名額的幸運兒，但條件是簽署「服務回饋協議」，規定他必須於切特溫(Chetwynd)或威廉斯湖(Williams Lake)等偏遠地區工作至少兩年。普揚於2019年因未履行該協議而被卑詩衛生廳採取法律行動，相關案件暫時擱置，但日後可能進入仲裁程序。
普揚稱理解省府為何希望醫科畢業生填補偏遠社區的空缺，「但只要求海外學生填補這些空缺，國內學生則可以選擇在哪個社區工作，這是錯誤的做法且構成歧視。」
他亦質疑現行制度成效，認為應改以更可持續的方式進行，「這樣只做兩年便走人，根本不能長遠解決醫療人手不足問題，最終只是讓病人再次陷入困境。」
卑詩人權審裁處(BC Human Rights Tribunal)早前駁回普揚及另外兩人對於駐院醫生培訓計劃存在歧視性和種族主義的投訴，原因是他們的律師錯過了最後期限。卑詩最高法院法官基什納(Matthew Kirchner)上月裁定人權審裁處的做法有誤，允許有關投訴程序繼續進行。
加拿大海外醫科學生協會(Society for Canadians Studying Medicine Abroad)主席、退休律師保利克(Rosemary Pawliuk)表示，問題根源可追溯至1993年，當時各省衛生廳擔心醫生數量增加會導致醫療成本飈升，而現行駐院醫生培訓制度旨在保持較低名額並限制醫生數量，同時確保所有國內畢業生有機會在其選擇的領域執業。
保利克續指，若每年的醫生供應都少於需求，尤其在需求不斷增長的情況下，後果顯而易見，最終就是演變成目前醫生嚴重短缺的困局，「衛生廳確實在努力招募更多醫生，但他們之所以堅持這些壁壘，是因為擔心若根據個人能力來分配名額，恐令部分本地醫科畢業生失業，這可能會引起政治反彈。」
卑詩衛生廳長奧祖宜(Josie Osborne)表示，由於有關案件仍在審理，因此不便評論，但指省府已推出一系列改善措施，包括簡化美國和英國醫生的資歷認證流程，以及在2022年通過《醫療專業及職業法》(Health Professions and Occupations Act)減少歧視。奧祖宜續指，省府正在與卑詩內外科醫學會(College of Physicians and Surgeons of BC)合作，修改章程以簡化和加快資歷認證流程，「保護公眾利益至關重要，這就是我們建立這些制度的原因。」
卑詩內外科醫學會則表示，正努力為來自澳洲、紐西蘭、香港、南非、瑞士、英國及愛爾蘭的國際醫科畢業生降低執業障礙。
