【明報專訊】備受爭議的美河市開發案，20年前政府援引大眾捷運法第7條，強迫逾百農民及地主搬離，強行徵收土地，他們打行政訴訟敗訴定讞後聲請釋憲。大法官會議25日作成第732號解釋，認定當初徵收土地的法條違反憲法比例原則，嚴重侵犯人民財產權，宣告違憲、立即失效。

地主可要求政府補償

據《中國時報》報道，本件釋憲案獲平反的地主，共有萬隆站1人、小碧潭站美河市182人，合計183位。小碧潭站的182位地主，因當時政府對徵收使用目的，沒有說清楚、講明白，也沒規劃目前美河市開發案，於是拒絕參與聯合開發計劃，沒想到政府還是以交通用地名義強行徵收，未來地主可提再審訴訟，獲判勝訴後，可要求政府補償20年來喪失土地的損失。

另外一名台北市鄭姓民眾，有9筆土地位於文山區興隆路，台北市府為辦理捷運新店線萬隆站工程，也以聯合開發名義進行徵收，他提行政訴訟敗訴確定後，同樣聲請釋憲，也獲得大法官會議認同，未來也可據此提再審，向政府索賠。

大法官痛批圖利廠商

大法官陳新民還提出意見書，批評目前不少公共建設的聯合開發案，利用公益挾帶私益，雖然公共建設已成，但卻帶來巨額利益圖利廠商，這些被徵收人民的怨恨，如果轉化成復仇的匕首，「我心為之同悲矣」。

假借交通開發強徵地

大法官會議宣告違憲，並批評限制人民財產權及居住自由的法條，是大眾捷運法第7條「大眾捷運系統，其毗鄰地區辦理開發所需的土地，得由主管機關依法報請徵收」的規定。捷運公司及各地方政府，即依此法條強行徵收民眾私有地，在捷運站周邊進行「聯合開發」。

這樣的法條規範，大法官會議認定「掛羊頭，賣狗肉」。也就是說假借交通事業名義，對於和捷運設施用地連成同一建築用地，或相鄰街廓串接的鄰地，不管將來是否做為捷運站使用，一律以「聯合開發用地」來強制徵收，嚴重影響民眾的居住自由並侵害財產權。

大法官會議認為，政府想要以聯合開發名義使用民眾的私有地，可用市地重劃或區段徵收方式，採取對土地所有權侵害較小的方式達成，冒然以土地徵收的手法，如美河市開發案一般，徵收交通事業所必須以外的毗鄰地區土地，不符憲法比例原則，該法條即日起失效，並自公布之日起不予適用。