【明報專訊】一年一度的中央經濟工作會議昨日閉幕，會議在部署明年經濟工作時，就內地房地產市場的定位發出明確信號，直指「房子是用來住的、不是用來炒的」，要求加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。此外，會議還明確明年將實施更加積極有效的財政政策和穩健中性的貨幣政策，確保不發生系統性金融風險。有專家認為，會議是要求修正今年改革過程中出現的問題(見另稿)。
2016「緩中趨穩 穩中向好」
會議為期3日，國家主席習近平、總理李克強在會上分別發表講話，總結2016年經濟工作，闡述明年宏觀經濟政策取向。會議認為，2016年經濟形勢總的特點是緩中趨穩、穩中向好，經濟運行保持在合理區間，貧困人口預計減少1000萬以上，「成績來之不易，必須充分肯定」；同時，仍存在產能過剩和需求結構升級矛盾突出，金融風險有所積聚，部分地區困難增多等問題。會議指出，2017年要適應把握引領經濟發展新常態，以推進供給側結構性改革為主線，「以優異成績迎接黨的十九大勝利召開」。
既抑泡沫又防大起大落
在房地產方面，會議要求堅持「房子是用來住的、不是用來炒的」的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。在信貸方向，既要支持合理自住買樓，又要嚴格限制投資、投機。在樓價上漲壓力大的城市，要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，活化閒置和低效用地。
中新社引述中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，這是中央以戰略高度重新看待中國房地產業，將其從經濟增長的引擎，轉為強調「改善居住條件」的民生屬性。中原地產首席分析師張大偉指，過去的樓市調控更多是短期政策，所以經常因為經濟走勢不同而出現波動，長效機制意味着不能只是一時「應急」，預期房產稅、戶籍、土地制度等領域的改革有望加快。
會議還要求，財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要，意味明年赤字會增加；貨幣政策要保持穩健中性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。中國民生銀行首席研究員溫彬表示，「中性」就是資金量要合理、價要穩定，不刺激也不緊縮：既要防控風險、抑制資產泡沫，就不能釋放過多流動性；而實體經濟壓力依然不小，又要保持流動性合理充裕。
會議中提到的「要把防控金融風險放到更加重要的位置」，確保不發生系統性金融風險，新華社引述社科院金融所銀行研究室主任曾剛解釋，美聯儲加息會對全球資本流向和匯率走向產生較大影響，當前金融風險已經抬頭，要根據形勢變化，更加注重防範。
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