專家:核政策具延續性 難大改

[2016.12.24] 發表

不到一個月後,特朗普將入主白宮,其最新言論難免令人疑慮美俄會否重演冷戰時的核武競賽。對比起普京是在一場面向軍官和國防部門高層的演說上提起核武問題,說得相對清楚,特朗普的Twitter短短留言留下甚多解讀與想像空間。但專家提醒,改變落實執行由來而久的核武政策並非兒嬉,特朗普不易為所欲為。

《紐約時報》的報道幾乎逐詞逐句去分析特朗普的留言,可見其真正意思是如何難以斷定,例如「大幅加強」可指現代化現有核武,即奧巴馬現行計劃的升級版,亦可以是發展更快更強的發射系統,以增加核武能力質量,卻又可以是調動現有核武到更接近敵方的位置。不同意味可帶來不同效果,例如提升核武能力質量雖可令盟友對核保護傘放心,卻又勢必刺激中俄等對手力追,像北京便可能尋求降低核反擊的反應時間。

事實上,每當美俄以至中國在核武事務上有何風吹草動,外界便立即揣測究竟會否重演核武軍備競賽。《紐時》今年4月才報道指中美俄皆亟力研發新一代毀滅性較小的微型核武器,削弱冷戰時期「相互保證毀滅」(MAD,即任何核攻擊皆會招來珝孺坁漁硈矕_,令沒有任何一方願意先挑起核戰)的理論邏輯。

詹姆士馬丁核不擴散研究中心的劉易斯(Jeffrey Lewis)接受《大西洋月刊》訪問時承認,很難從一段推文得到肯定的結論,但他不相信現行核武政策將有大變。他解釋,美國核武政策在過去30至40年有一定的延續性,真的要改變政策,會有許多更困難的結構性因素需要克服。

即使是任內鼓吹削核的奧巴馬政府,也有同意核武現代化的計劃,但劉易斯提醒,華府仍要考慮眾多因素,例如有沒有足夠經費、有沒有能力落實和計劃是否有效等。

但他不諱言對美俄領袖的核武言論感憂慮,他指這消息有好有壞,壞消息當然是俄羅斯似乎大力投資於一系列的軍事實力,核武數量或有止跌回升之憂,而若普京真的增加核武數量,特朗普看來會熱中於這種競賽,但觀乎雙方談到核武庫存時的態度,並沒有冷戰時的意識形態抗爭意味。明報記者

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