胡漢清:國務院令沒提港自治包地底 倡高鐵西九站地底歸內地管

[2017.05.20] 發表
基本法研究中心主任胡漢清(圖)認為,據1997年7月1日國務院行政命令,香港特區區域圖沒提及地底及上空,故並無列明地底屬香港自治範圍。(資料圖片)
港區全國人大代表田北辰(圖)回應胡漢清「一地兩檢地底論」時表示,「照常理推測,人去得到的上空同人去得到的地底,都屬於地面的一部分」。(曾憲宗攝)

【明報專訊】高鐵香港段「一地兩檢」安排仍未有定案。《基本法》研究中心主任、全國政協胡漢清昨受訪時稱,根據國務院1997年7月頒布的《香港特別行政區行政區域圖》,並無列明地底屬於香港自治範圍,認為特區政府假設高鐵西九龍總站地底部分屬於香港,是「跳了一步」。

張達明:建港鐵須獲國家批?

香港大學法律學院首席講師張達明稱,胡漢清的說法反映他對法律「無知」。張說,在基本法律概念下,香港的領土範圍必然包括地面及地底空間,「港鐵、大廈地牢、商場地下層這些都是地底空間,這些又是否要先得到國家批准才可興建?」他批評胡漢清的說法不合常理,亦不符合法律的看法,且容易引起更多爭拗。

為資深大律師的胡漢清昨接受港台訪問時說,現時政府在高鐵香港段「一地兩檢」的安排上面對難處,是由於政府在興建西九龍總站時,沒有向市民清楚解釋邊防檢疫的位置,引起公眾關注司法管轄權的問題。他說根據基本法,香港所有領土都屬於國家所有,並由特區政府管理,問題在於授權香港管理的部分是哪一部分;而根據1997年7月1日國務院行政命令,香港特區區域圖沒有提及地底及上空,只包括陸地及海上部分,因此並無列明地底是屬於香港自治範圍。

胡續說,地底範圍屬誰是很複雜的法律問題,「地球圓鵅A地底去到邊度屬於你鴭O?」;認為特區政府假設西九龍總站地底部分屬於香港是「跳了一步」。

他指司法管轄權必須跟從業權或主權,建議將西九龍總站的地底出入境設施及高鐵行車管道列為內地邊防地區,屬於內地管轄範圍,由內地邊防人員執法,認為此舉沒有損害香港的自治範圍。

民主黨主席胡志偉批評胡漢清的說法荒謬,變相容許內地法律在港執行,嚴重損害一國兩制,以及基本法22條對香港高度自治的保障。他指出,胡漢清指香港地底與空中非屬於香港政府管轄範圍,是從二維空間思維出發,不明白如何能套用在現實世界三維空間之上。

田北辰:人去得到 都屬地面

港區全國人大代表田北辰說,「照常理推測,人去得到的上空同人去得到的地底,都屬於地面的一部分」,重申在不違反基本法下,應通過協議,由香港透過本地立法准許中央政府在特區自治範圍內租用土地,並轉讓司法管轄權,以落實一地兩檢。

更多港聞
文憑試考費加4% 考局稱仍要虧蝕 連加3年 今加幅最高
【明報專訊】香港考試及評核局昨公布明年中學文憑試(DSE)考試費將上調,整體加幅約4%,是連續第3年加價且加幅最高。以報考最普遍的2個語文科... 詳情
斥政府以基層作人質 環團促林鄭停研開發郊園
【明報專訊】政府委託房屋協會研究在大欖及馬鞍山郊野公園邊陲地帶建屋,觸發環保團體強烈反彈。19個環保團體昨日發出聯署聲明,並到候任行政長官辦... 詳情
【明報專訊】今年初的施政報告提出,調高長者生活津貼及「廣東計劃」(向選擇到廣東養老的受助長者繼續提供現金援助)的資產限額。社署昨表示,隨茈... 詳情
【明報專訊】已婚女工程師聲稱4年前的情人節在內地遭3名親戚襲擊,導致她正前額有一道垂直深紅傷痕,事後她不時發噩夢,更因該道傷痕而無法參加「全... 詳情
陳志雲終審得直 律政司付辯方訟費
【明報專訊】商台首席智囊陳志雲(圖)任職無邦q視業務總經理期間,被指「秘撈」取酬演出奧海城除夕倒數活動的《志雲飯局》環節,他與前經理人叢培崑... 詳情

明報網站 · 版權所有 · 不得轉載
Copyright © 2016 mingpaocanada.com All rights reserved.
Ming Pao Daily News A wholly owned subsidiary of Ming Pao Enterprise Corporation Ltd.
Vancouver Chinese Newspaper

5368 Parkwood Place, Richmond B.C. V6V 2N1 | Tel.: (604) 231-8998 | Fax: (604) 231-9881/9884 | Advertising Hotline Tel.: (604) 231-8992