解讀關鍵詞：鄉村振興
【明報專訊】2023年2月13日，中共中央及國務院發布2023年「中央一號文件」，要求做好全面推進鄉村振興重點工作，包括確保糧食和重要農產品生產及供應、加強農業基礎設施建設、加強應用農業科技、鞏固脫貧攻堅成果等。
「三下鄉」與「上山下鄉」
內地「上山下鄉」活動於1950年代中後期展開，1968年12月文化大革命動盪期間，時任中共領導人毛澤東下達「知識青年到農村去，接受貧下中農(貧苦農民)的再教育，很有必要」指示，全國上山下鄉運動大規模展開，中學生或中學畢業生被安排前往農村，1968至1973年間共1650萬名「知青」被派往農村，至1978年底宣布停止。
中共青年組織共青團中央2019年4月提出，計劃3年內組織超過1000萬人次大學生及中專生於暑期「三下鄉」。就有網民稱該活動為「上山下鄉」重臨，共青團中央的微信公眾號澄清活動不同於「上山下鄉」，「三下鄉」指文化、科技、衛生的「下鄉」，本質上是現代化生產、生活方式和相關知識的「下鄉」。
2022年6月民政部等部門聯合印發通知，稱引導大專院校畢業生到城鄉社區就業創業。2023年2月，青海省1.3萬餘名幹部陸續入鄉進村一個月，下鄉幹部要與農牧民群眾同吃同住同勞動，幫助建設鄉村，並從中了解農牧民就業及生活情况。
白皮書提青年領辦合作社推廣科技
內地人口流動多指未有遷移戶籍下因求學、就業等原因改變居住地，大多是農村遷移至城市。近年內地農業農村部門積極發展鄉村產業，落實就業幫扶政策，鼓勵曾到城市的農民工回鄉就業。
2017年4月中共中央國務院印發及實施《中長期青年發展規劃(2016-2025年)》，提出「深入開展農村青年創業致富帶頭人培養，支持青年返鄉創業」。2022年國務院新聞辦公室《新時代的中國青年》白皮書亦提出實施鄉村振興戰略，由青年領辦專業合作社、推廣現代農業科技，帶頭移風易俗、改善農村人居環境。
北京師範大學中國鄉村振興與發展研究中心主任張琦說，返鄉農民工長期在外工作，具備一定經驗和技能，返鄉後就業不難，而且因應縣域經濟的可持續發展，地方醫療、教育和服務水平提升，更能吸引農民工主動回鄉就業創業。
習：引導大學畢業生企業家入鄉
中央農村工作會議2022年12月23至24日在北京舉行，國家主席習近平針對農村幹部人才問題指出，要為農村引進一批人才，有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，讓他們留鄉創業。習近平強調，產業振興是鄉村振興的重中之重，做好「土特產」，推動鄉村產業全鏈升級及堅決防止整村整鄉返貧現象。
建構「土特產」產業鏈
中央一號文件對推動鄉村產業高質量發展提出的重點包括做好「土特產」。土特產即從一方水土中，研製具鄉土特色及獨特競爭優勢的產品，建構產業鏈。2023年2月人民網時評文章以廣西柳州螺螄粉為例，起初只是柳州人日常飲食，近年憑其獨特味道由路邊攤小食變身全國「網紅」食品。製作螺螄粉所需竹筍、豆角、木耳、花生等原材料都來自柳州農村地區。
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[公民學堂 第028期]
