• 2023.04.26
    星期三

丁薛祥的常務副總理新角色

[2023.04.26] 發表

由於內地五一假期調休的關係,本周五開始將進入黃金周模式,預料4月的政治局例會將於日內召開,其中的人事任免格外引人注目。由於內閣閣員都是在上個月的兩會上剛剛連任,預料不會這麼快換人,中央部委人事只會先做「加法」,個別部委先換黨組(黨委)書記,實行雙首長制。

丁一反慣例 未任深改委副主任

黨務部門的人事變動更簡單一些。上周五新一屆中央全面深化改革委員會(中央深改委)召開首次會議,副主任人事變動引起議論。中央深改委前身的中央全面深化改革領導小組(中央深改組),是習近平上任後成立的眾多領導小組之一,領銜者都是習本人,前兩屆的副主任(副組長)分別由總理、書記處常務書記、常務副總理3人出任,上屆副主任有李克強、王滬寧、韓正,本屆按慣例應為李強、蔡奇、丁薛祥,但首次會議出席的副主任卻是李強、王滬寧、蔡奇,常務副總理丁薛祥卻榜上無名。巧合的是本周日下午新一屆國務院召開首場專題學習會,丁又成為唯一缺席的副總理,更引起種種猜測。

王滬寧現已是全國政協主席,但其中央深改委辦公室(簡稱深改辦)主任的兼職至今未卸任,而且其深改辦副手、常務副主任穆虹,也升任全國政協副主席,似乎未來的深改辦已經從中央政策研究室、國家發改委,遷至全國政協辦公。

丁薛祥缺席國務院學習會的原因,應該是他當日已抵達浙江杭州,準備出席翌日一早開幕的第四屆聯合國世界數據論壇並致詞。但中央深改委會議召開前後,他並無公開活動,應該是未出任該委的副主任,這應與本屆常務副總理的角色變化有關。

經驗遜李強 定位見習備位

自從李鵬內閣起,歷任國務院排名第一的常務副總理都由中央政治局常委出任,但功能各有不同,姚依林、朱鎔基都是因熟悉經濟事務管理,擔任輔佐時任總理的角色;李克強屬於內定總理接班人,擔任此職是為見習;李嵐清、黃菊、張高麗、韓正等,則都是最高領導人安排在國務院的「監軍」,多少有牽制時任總理的任務。

而現任總理李強本身就受最高領導人高度信任,而丁與李一樣,皆無國務院領導經驗,在管理經濟事務方面,丁的經驗較李更少,因此,丁的常務副總理,更接近當年李克強的見習或備位角色,因此,在一些重要的中央機構中,國務院有李強代表已經足夠,毋須再派丁來平衡了。

說到總理李強,現在不僅是擔任經濟政策主要執行者角色,還以黨內第二號人物身分,為習近平分擔部分黨務外交工作,如正在訪華的古巴共產黨中央政治局委員兼中央組織書記,因古共政治局並無常委,故該人職務相當於古共書記處常務書記,中方除由中央書記處常務書記蔡奇對等會談、中央外事辦主任王毅會見外,還安排李強接見,因為國家副主席韓正畢竟已無黨職,由他出面不太合適。

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