卑詩立法嚴管短租 每項違規日罰3千元
省議會已通過一讀
【明報專訊】卑詩短租激增，近半數違規運營，大溫一運營者竟然有123套房源。省府新立法，將違規行為罰款調高兩倍；從平台下架沒有商業牌照的短租廣告；明令除豁免地區，只有自住物業可用於短租，望更多短租單位可重回長住市場。Airbnb則反駁說，城市租金並非由短租推高，新規定令民眾無法負擔旅行費用。
卑詩省府昨日推出新法案《短租住宿法》(Short-Term Rental Accommodations Act)，監管正在急速增長的短租市場，希望促使短租單位重歸長期住房供應，為本省居民提供更多安居之所。
該新法案昨日已在省議會一讀通過，包括三方面核心內容：增加罰款並加強對地方政府提供支援；促使更多短租單位重回長租市場；制定全省法規及執法。
數據顯示，自新冠疫情以來，Airbnb等網絡平台上短租掛牌數目激增。現在卑詩每天約有2.8萬套活躍的短租單位，較一年前增加了2成；超過1.6萬套整體房屋(entire homes)在一年的大部分時間，均以短租形式出租。
據省府資料指，統計15個城市商業牌照的數字發現，省內今年短租放盤中，屬違規短租的比率達到約4至5成；在溫市，超過3成的短租房東是非法經營。
卑詩省長尹大衛(David Eby)說：「任何正在尋找可負擔居所的人士，都會感受到這是何等困難的事情，而短租更令問題雪上加霜。近年來，卑詩省的短租數字不斷飈升，導致長租市場流失數以千計的出租單位。因此，我們必須採取強有力的行動，監管牟取利潤的短租經營者，並增設執法途徑，從而讓這些出租單位再次成為人們所需的居所。」
卑詩房屋廳長柯議倫(Ravi Kahlon)說：「短租市場正在卑詩和世界各地帶來嚴峻的挑戰。擁有多個出租物業的經營者正在把單位從長租市場中抽離，從而賺取巨額利潤，然而其他人卻需付上代價。這種情況絕不能繼續下去。新的立法十分全面，並主要針對房屋需求較大的地區。這是經過深思熟慮採取的強而有力行動，以應對日益嚴重的短租問題，並同時為省民提供更多安居之所。」
此次新法例大幅提高了對違規者的罰款。柯議倫指，省府將增加罰款並向地方政府提供更好的支援。
省府指，透過地方政府徵收的市政罰單資訊系統(亦稱 MTI 或市政罰單)罰款，預料將會由每天每項違規行為1000元，增加到3000元。此外，也將修訂《地方政府法》(Local Government Act)。根據《違規法》(Offence Act)規定，地方行政區徵收的最高罰款將由最高2000元，增加至最高5萬元。有關調高罰款的部分，會在法案通過和御准後立刻生效。
另一強制措施是，省府規定，在人口超過1萬的城市中，經營者僅可在自住物業提供短租。自住物業的範圍包括加設的第二套間(secondary suite)、後巷屋(laneway home)或後園套間(garden suite)。不過，本省14個度假區、山區度假區以及人口不足1萬的城鎮得以豁免實施這一規定。
有關自住物業的要求預計會在明年5月1日生效。
省府又引述麥基爾大學(McGill University)的研究指出本省短租市場遭到一小撮牟利的經營者獲取利益。獲利最高的一成房東所賺取的收入，佔整體收入的接近一半。同時，差不多半數經營者擁有多個出租單位。
在Airbnb溫哥華站點上，12個短租運營者擁有30個或以上的房源，當中一個運營者擁有123個房源。
柯議倫表示：「投資者將不再能夠購買多處房產，將其用於短租，賺取巨額利潤，同時拿走需要住房的人的房屋。」
此外，明年夏季會引入平台問責措施。省府將要求短租平台與地方政府共享數據，以助執法和稅務審核；要求短租平台在招租廣告中必須附有從地方政府取得的商業牌照號碼，並迅速刪除沒有相關資料的招租廣告。短租平台需定期給省府提供開於放租盤的特定資料，容許省府將資料與地方政府分享以支持市府執法。
到2024年底前，省府還將建立省級監管系統，設立經營者與平台的登記系統。要求所有短期出租房東對其短租物業進行登記，並要求平台向省府登記其業務運作。
Airbnb政策經理豪厄爾(Alex Howell)表示，新的短租規定將「從卑詩民眾的口袋裏掏錢」，使人們無法負擔旅行住宿費用，並減少旅遊支出。 他補充說，這不會解決卑詩目前的住房問題。
Airbnb表示，加拿大諮議局(Conference Board of Canada)日前發表報告指，並未找到Airbnb活動導致加拿大各地租金上漲的證據，因為在大多數社區，用於Airbnb的住宅所佔比例太小，平均不到0.5%，無法產生任何有意義的影響。該短租平台還稱，住房危機是供應問題，而不是租金問題，卑詩大部分地區都存在住房短缺。房東們表示，他們出租房屋是為了支付不斷上漲的生活開支。
影片鏈接：youtu.be/QdOdKeSPifo
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