溫市FIFA世界盃協議解鎖 賽場周邊設管制區限制廣告
【明報專訊】國際足協(FIFA)與溫哥華就明年世界盃賽事簽訂的協議，經歷多年法律訴訟後終於公開，爭議條款包括FIFA要求將卑詩體育館(BC Place)周邊空間劃為管制區，在比賽日及前一天禁止進行某些商業及其他活動，廣告及商標必須移除或遮蓋，並限制食品、飲料和紀念品的公開銷售，有商戶擔心對生意造成影響。
溫哥華市長沈觀健(Ken Sim)曾多次以保密協議為由，拒絕公開FIFA與溫市之間的世界盃主辦城市協議內容，獨立記者麥金(Bob Mackin)提出法律訴訟，拉鋸3年後日前終獲提供協議副本並公開。
文件詳細列有關FIFA標誌使用及法律責任的要求，並強調協議不代表主辦城市所有最終責任內容，亦不等同最後的營運規劃與職責分工。
協議其中一項最具爭議的條款是，FIFA要求將卑詩體育館即比賽場館外圍相連的戶外空間劃為管制區，在比賽日及前一天禁止進行某些商業及其他活動，管制區內所有廣告及商業標誌必須移除或完全遮蓋，並限制食品、飲料和紀念品的公開銷售，以保障FIFA企業合作伙伴的權利。
溫市府澄清，管制區涵蓋卑詩體育館周邊兩公里範圍，以及位於喜士定公園(Hastings Park)的「FIFA球迷節」場地周邊100米範圍，並強調不會有任何商戶因世界盃而被要求停業，市府會與商戶合作，在籌備活動期間盡量減少影響。
在毗鄰卑詩體育館的貝蒂街(Beatty St.)經營薄餅店的耶蒂森(Ismet Yetisen)，擔心設置管制區會對其生意造成影響，「我一直指望世界盃將會為店舖帶來巨大商機，每天可營業至凌晨2、3時服務進場或散場的顧客，不僅帶來可觀收入，亦帶來朋友與人流，讓人們願意一來再來。」
耶蒂森希望市政府能夠與FIFA達成協議，避免他與鄰近商戶錯過世界盃帶來的巨大商機，「希望這情況最終不會發生，因為若真的發生，對我們肯定不是好事。」
另一方面，協議還要求溫市府根據FIFA的合理要求，封閉整條道路或限制公眾通行，甚至為球員、裁判、FIFA主席及貴賓提供警察護送和優先行車線，亦須美化市容包括鄰近重要地點如車站、機場及卑詩體育館的建築工地，但文件無具體說明市府應如何自費進行美化措施。
協議亦要求溫市府為球員、裁判及FIFA代表團提供出入境優待程序，包括使用VIP或VVIP候機室、專用護照檢查通道及行李提取服務；持FIFA賽事證件者包括運動員及傳媒在賽事期間可免費乘搭公共交通，持比賽門票或球迷節門票者則在比賽當日可享有免費公共交通服務。
要求溫市允許酒吧商店賽日延長營業
協議還禁止溫市在世界盃開始前一周及結束後一周舉辦其他大型體育賽事，在比賽日的前後一天亦不准舉行如音樂會等大型文化活動。溫市府亦須自2023年5月31日起，無償向FIFA及加拿大足協提供配備先進科技設備及公用設施的辦公空間。
協議中亦有對市民有利的部分，FIFA要求溫市府允許所有酒吧、餐廳及商舖在比賽日獲得延長營業時間的必要許可；FIFA亦將進一步制定並管理「全球品牌保護計劃」，包括防止第三方未經授權轉讓、轉售或使用門票。
值得一提的是，有關管制區、警察護送、交通管理、機場延長營運以及保安責任等條款，在多倫多的主辦城市協議中均被塗黑處理，而在溫哥華的協議中則完整呈現，但從條款編號及內容對照可見，兩份協議的內容幾乎一致。
加拿大納稅人聯盟卑詩省主管賓達(Carson Binda)表示，一位獨立記者不應該花費3年時間並經歷法律訴訟才能從溫市府取得該份協議，而且有關協議與其他主辦城市如西雅圖及多倫多本質上相同。他認為FIFA與溫市府簽訂的協議極不公平，條款大多偏向保障FIFA利益，讓納稅人承擔龐大費用。
