高域根部族獲頒鷺島部分所有權 列市府指損害業主利益考慮上訴
【明報專訊】溫哥華島高域根原住民部族(Cowichan Tribes)成功奪回其祖先於低陸平原用作夏季居住地的捕魚權以及列治文鷺島(Lulu Island)部分土地所有權。此裁決遭到包括另外兩個原住民部族在內的多方反對。批評人士指出，該裁決或對卑詩經濟帶來不利後果，甚至動搖加拿大私有財產合法性的根基。
卑詩最高法院(BC Supreme Court)在上周五發布的書面裁決中表示，高域根部族已確立了在菲沙河的捕魚權，以及他們聲稱在列治文鷺島擁有的約7.5平方公里土地的部分所有權。
在歷時513天的聆訊中，馬斯琴(Musqueam)和杜華遜(Tsawwassen)部族，連同聯邦政府、卑詩省政府、列治文市政府以及溫哥華菲沙港口局(Vancouver Fraser Port Authority)，均反對這項主張。
高域根部族將這宗訴訟涉及的區域稱為「特魯克蒂努斯之地」(Lands of Tl'uqtinus)，位於列治文東南部，菲沙河沿岸工業區。其祖先在夏季曾將此用作「永久柱樑村落」(permanent post and beam village)，但從未被劃為保留地，導致省府自1871年起便將該地區批予他人。
高域根原住民部族原本要求的土地面積達1846英畝，幾乎是史丹利公園面積的兩倍，還包括其他一些由聯邦或市府持有的土地。該區域有聯邦港口和能源設施，以及一些大工業例如亞馬遜(Amazon)、加拿大輪胎(Canadian Tire)、Wayfair和UPS的物流和倉儲設施。周邊還有一些住宅、農地和農用住房。
高院法官楊格(Barbara Young)裁定，聯邦和省府向他人頒發的土權證書「存在缺陷且無效」，因為它們「不合理地侵犯了高域根原住民部族對這些土地的擁有權」。
該裁決稱，兩級政府須「善意地」與該社區協商，以調解其土地擁有權與現有土地上的設施，包括溫哥華機場燃油輸送設施的衝突。
不過，高域根部族並未請求法院推翻或宣告現有的私有財產所有權無效。這意味着私人土地所有者目前仍然合法擁有其土地，除非法院將來另有判決，或除非該問題透過談判、購買或其他協議解決。
卑詩省長尹大衛(David Eby)稱，省府正研究該項裁決以評估上訴可能，並將透過與相關社區協商解決爭議。「必須明確的是，擁有清晰產權的私有財產，是抵押借貸、經濟穩定及地產市場的基石。我們將繼續致力於同等地為原住民和非原住民，保護和維護這一商業、個人權益，以及我省經濟的基礎。」
列治文市府則表示，宣布高域根原住民所有權優先於永久產權，將嚴重損害市府以及該地區許多其他業主和租戶的利益。
批評人士表示，這項開創先例的裁決可能產生連鎖反應，對卑詩省的經濟、投資環境和信心、地產市場、法律及整體政治和社會穩定造成極其不利的後果；挑戰加拿大核心社會長期以來關於私有財產基本合法性的預期。
馬斯琴族於1976年宣布其擁有涵蓋菲沙河南北兩翼原住民土地所有權。該部族表示對裁決深感失望，也不同意法院的判決。
該部族領袖斯帕羅(Wayne Sparrow)指出，此案爭議土地位於其部族領地的核心，面積達馬斯琴部族保留地的兩倍，「我們失望但不意外，類似情況已多次發生，初審法院作出不利裁決，但上訴至上級法院後我們勝訴。未來一周我們將評估這些選項。」
溫哥華菲沙港口局亦發聲明稱，正聯同其他受影響的聯邦部門審視裁決細節及影響，適時公布進展。各方有30天決定是否上訴。
高域根部族則發聲明，表示正在「慶祝這場歷史性的勝利」。
