倡廢部分可扣稅開支 為削個人入息稅鋪路
【明報專訊】右翼智庫菲莎研究所(Fraser Institute)昨天發表報告指﹐聯邦政府今年若成功達致平衡預算﹐便應趁機改革個人入息稅制﹐建議廢除每年總值200億元的部分可扣稅開支(tax expenditures)﹐從而擴大稅基﹐讓政府有財政空間撤消針對中產收入的兩個稅率﹐只保留15%的最低稅率及29%的最高稅率﹐以鼓勵市民儲蓄?消費及投資。
菲莎研究所促改革稅制
菲莎研究院昨日發表名為「改革聯邦個人入息稅﹕支持加拿大增長計劃」(Reforming Federal Personal Income Taxes: A Pro-Growth Plan for Canada)的報告指﹐加拿大個人入息稅30年來未有改革﹐期間聯邦政府只是不斷增加可扣稅開支的項目﹐目的只是將稅基轉變作市民消費﹐但這些扣稅項目令稅制變複雜的同時﹐亦縮小稅基﹐但政府為了維持收入﹐只好提高稅率。
相反﹐聯邦政府若撤消這些減稅措施﹐不但可簡化稅制﹐縮減稅民報稅支出﹐如聘請會計師或使用報稅電腦軟件等﹐更可擴大稅基。屆時﹐政府便有空間撤消針對中產人士的兩項稅率﹕22%及26%。
不過﹐該報告並不建議廢除所有扣稅開支的項目﹐一些與退休儲蓄?防止被雙重徵稅及鼓勵消費的扣稅項目﹐便應保留。
以2013年為例﹐聯邦個人入息稅的125項可扣稅開支項目總值1,240億元﹐若聯邦政府廢除價值200億元的可扣稅開支項目﹐便令政府有足夠的財政空間重整稅務結構。
菲莎研究所稅務及財政政策副總監兼報告作者之一的Charles Lammam表示﹐廢除中等收入的兩個稅階﹐意味着稅民可增加家庭支出﹐同時亦能鼓勵加人工作?儲蓄?投資及從事更多企業活動。
報告甚至提出更進取的改革建議﹐就是除了取消對中產家庭徵收的稅率外﹐還將最高的稅率由現在的29%降低至25%﹐以及將最高稅階門檻由現在的136,271元調高至25萬元。
該報告認為﹐此舉將可加強加拿大與其他工業國家如美國的競爭力﹐以及為改善加拿大經濟打下基礎。
