學生投稿﹕政改方案不應「袋住先」
【明報專訊】我認為立法會不應通過基於「8．31人大框架」的政改方案，因為百害而無一利。
首先，基於「人大框架」的政改方案看似是推進民主，實際乃民主的退步。民主選舉應該體現相同而平等的參選權和投票權，在參選權方面，人大框架表明提名委員會只會提名2至3名行政長官候選人，而每名候選人均須獲得提委會全體委員半數以上的支持才可「出閘」。這樣，特首參選人數會大大受限至最多3人，而參選門檻亦比現時只要八分之一選舉委員會委員提名還要高。如此條件，恐怕民主黨人何俊仁2012年能「入閘」競選特首的情况將不復再，如此一來，不正是損害香港市民的參選權利嗎？
在投票權方面，香港政府對外打着「一人一票普選特首」的旗號，但人大框架方案明顯扼殺了市民的真正投票權。在人大框架之下，行政長官候選人必須由提名委員會成功提名，然後才由香港市民投票選出。我對「提名委員會」的組成能否符合《基本法》第45條所列明的「有廣泛代表性」抱有質疑。框架明言提委會的人數、構成和委員產生辦法要「按照」現時行政長官選舉委員會而定，即是分為四大界別﹕商界、專業界、社會文化界、政治界，每個界別有平均300人。但對照香港實際情况，各界別委員席數又是否與選民比例相符呢？顯然不是。例如截至2014年教育界登記選民人數為89,704人，而漁農界則有158人，然而前者在總數1200人中僅佔30席，後者卻有60席！這是怎樣的「廣泛代表性」！
若立法會通過受限於人大框架的政改方案，將令香港社會更趨不穩。自從人大於2014年8月31日「連落三閘」後，香港已出現一連串抗議行動，包括由學聯及學民思潮9月發起的罷課，到堅守79天的雨傘運動，社會出現嚴重分裂，政府管治威信亦每况愈下。倘若立法會通過上述政改方案，必引起社會各界強烈反抗，破壞社會秩序。更甚者或會影響海外投資者來港投資的意欲，削弱香港作為國際金融中心的地位。
另外，根據《基本法》第45條，「行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情况和循序漸進的原則而規定」，亦承諾行政長官最終由「普選」產生，然而社會上有人倡議「袋住先」，日後再完善選舉制度。不過從以上原因可見，人大框架下的政改方案比現時的選舉制度還要倒退——提名委員會提名特首候選人「出閘」的門檻，比2012年特首選舉還不如，根本不符合《基本法》所說的「循序漸進」，又怎能體現「普選」精神！我們還有什麽原因要「袋住先」！因此，我認為立法會不應通過「人大框架」下的政改方案。
文﹕聖母玫瑰書院中五生 黃恩琳
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