水客熱點石湖墟成垃圾街
旅客丟垃圾罰款四成「走數」 不影響出入境
【明報專訊】日前有裁判官審理北區水貨客案件時批評走私奶粉情况失控，本報亦發現，水貨活動不但使邊境壓力大增，亦令購水貨熱點之一的上水石湖墟被垃圾「包圍」。記者觀察所見，無論藥房和水貨客，處理貨品時皆把拆下的紙皮和運貨卡板等隨意棄置路面，在街道兩旁堆出「垃圾山」，如同無王管。食環署數字更揭示，去年第四季執法部門向非居港旅客發出914宗1500元丟棄垃圾定額罰款，有多達38％過期未繳，單季「走數」已達42萬元，逾期比例較居港人士的9％多3倍。
法庭通緝方通報入境處海關
據悉，現行制度下若有旅客逾期無交定額罰款，除非法庭認為須向涉事旅客發出通緝令，否則逾期紀錄不會向入境處或海關等部門通報，故不能在邊境處理，亦削弱1500元定額罰款對旅客的阻嚇力。立法會議員涂謹申指出，港府可考慮在出入境檢查時，若發現涉事旅客未交罰款，先要求繳交所有款額才予以放行；但他認為是否制訂上述措施，要考慮所帶來的公害嚴重性，並要檢視涉及的成本及阻嚇效果，包括關員人手、系統及罰款額是否可令旅客不再重犯等問題。
執業大律師陸偉雄認為，港府目前做法易令旅客認為罰款會不了了之，破壞香港法治社會形象，建議港府應和內地合作追收罰款或把旅客列入黑名單。
日前有裁判官審理北區水貨客案件時走私奶粉情况失控，並指走私案被判罰款的壞帳情况亦嚴重，法庭追討壞帳需動用的人力物力遠超所收回的壞帳，迫使法庭現採取即日判監、即時交錢的制度。
去年第四季旅客走數涉42萬元
除法庭難追壞帳，食環署及警方等7個執法部門，針對亂拋垃圾等違反公眾地方潔淨罪行發出1500宗定額罰款，亦面對「走數」問題。據食環署數字，去年10至12月整體發出7696宗定額罰款通知書，有11.9％過期未繳。當中6956宗涉居港者，當中9％過期未繳罰款；涉及旅客的914宗定額罰款通知書則有38.3％過期未繳，涉款42萬元，逾期比例較居港者高3倍。
對於沒有本港地址的違例者，食環署回應，若他們不在21天內繳交罰款，署方會把繳款通知書寄往他們居住地的通訊地址。
上水石湖墟是水貨客購貨熱點，區內大街小巷地上都有紙皮、膠紙、膠樽、煙頭、紙巾等垃圾。記者同一日內數次觀察新發街一間藥房，發現店員不停補充貨品，門外紙皮堆積如半個人高，清走約15分鐘後又再堆積，新發街兩條行車線中有半條被佔用。
符興街垃圾站日收35噸超負荷
任上水區清潔服務管工的楊先生表示，單是符興街垃圾站每日收集約35噸垃圾，由於石湖墟規劃過時，區內舊式樓宇很多沒有統一收集垃圾設施，商戶和住戶大多隨意棄置垃圾。他說，即使食環署增加人手在區內檢控，因旅客太多，且能輕易避交罰款，檢控亦難見成效。
北區石湖墟選區區議員王潤強表示，上月區議會通過成立市容專責小組，希望未來能安排每周一次各執法部門人員聯合執法，由委員在場監察，但他認為北區人多、貨多令垃圾多，都是因水貨活動而起，故支持另覓土地興建水貨城。食環署回應說，每日會最少一次清掃該區行人路，行人眾多的街道更每日清掃5次，另外亦已展開為期3周的全港歲晚清潔大行動。
明報記者 黎芷欣 鄧宗弘 錢瑋琪
