【明報專訊】發生不幸事故時，造成傷害者或因擔心負上法律責任而不願道歉。2012年南丫海難，海事處被揭發不少監管錯漏，時任海事處長廖漢波在事發8個月後才道歉。政府昨就制訂道歉法例發出諮詢文件，諮詢公眾6周至8月3日。文件建議道歉及道歉時披露的事實內容，不能作為民事訴訟及專業人士紀律處分程序的證據，以鼓勵涉事者道歉，但不包括刑事訴訟；至於規管法律程序如有關證券、保險及地產業的監管，文件亦建議納入豁免，但因特殊性質，仍要諮詢公眾。

亦不可作專業紀律處分證據

政府昨發表《在香港制定道歉法例諮詢文件》，參考了56個普通法司法區的道歉法例(見表)，建議在香港制定獨立成章、適用於民事及其他形式的非刑事法律程序，包括紀律處分程序的《道歉法例》，涵蓋「全面道歉」(即包括承認過失)並適用於政府。文件又建議以道歉方式承認申索，不會延長民事訴訟的時效，亦不會影響道歉者保險的承保範圍。

港大法律學院首席講師張達明說，由於刑事訴訟的取證較嚴謹，不擔心有人道歉後會構成其中一項刑事訴訟的證據；至於其他規管法律程序取證較寬鬆，道歉或對有關程序有影響，必須取得平衡。文件亦指出，有關規管法律程序或會對其針對的人造成嚴重後果，如某人因市場失當行為而被禁止擔任上市公司董事，性質特殊，故仍要諮詢公眾。立法會議員涂謹申說此條例「最大用家」是政府，用以區分「政治上道歉」及「法律上道歉」。

大律師公會原則上贊成立法

立法會司法及法律事務委員會昨討論有關立法，委員會主席梁美芬對當局為立法作諮詢表示歡迎。調解督導委員會成員黃國瑛稱，有關法例並非強制某人道歉，而是旨在澄清道歉並不代表承認責任，不可接納為民事訴訟證供及裁定法律責任的因素。立法會議員梁國雄稱，過往亦處理過不少不肯道歉的個案，認為立法有意義。大律師公會代表Kim Margaret Rooney亦稱原則上贊成立法。