高鐵844億封頂 申追加196億 港鐵借錢派股息付政府 議員批財技

高鐵844億封頂申追加196億港鐵借錢派股息付政府議員批財技

[2015.12.01] 發表

【明報專訊】一再超支及延誤的高鐵香港段工程，港鐵及政府商討近兩年後，昨同意為高鐵工程費「封頂」，並將造價由5年前650億元修訂為844.2億元，若再超支則由港鐵全數負責。而超支的194.2億元，雙方亦制定「終極方案」，政府將向立法會申請額外撥款196億250萬元(見上圖)；同時港鐵則計劃向外借貸，並分兩次合共派發257.6億元的特別股息，當中政府作為大股東可獲195.1億元，變相抵消了超支款項。有立法會議員批評，港鐵此舉等於借錢填氹，形同財技。政府及港鐵強調，若立法會不通過撥款，高鐵工程勢將爛尾收場。

完工日期延至2018第3季

高鐵香港段屢傳出超支及延誤，港鐵(0066)今年7月向政府提交財務方案，指高鐵工程費將增至853億元，完工日期延至2018年第3季。政府評估後，昨聯同港鐵舉行記者會交代最終方案。運輸及房屋局長張炳良表示，高鐵工程造價修訂為844.2億元，較港鐵7月的方案減少8.8億元，並同意以此封頂，未來若超出844.2億預算，港鐵將承擔額外費用。至於港鐵根據委託協議就高鐵工程所收取的項目管理費，則會增至63.4億元。

路軌減5條需簽補充協議

張炳良解釋，工程造價輕微減少，是因為港鐵調低項目管理費及備用資金，並暫緩興建高鐵第二期月台工程的5條路軌，即路軌數目由15條減至10條。至於高鐵完工日期則維持延至2018年第3季不變，包括6個月緩衝期。

根據港鐵提交的文件，截至今年10月底，高鐵整體工程已完成74.6%，當中隧道挖掘工程完成99.7%，西九龍總站工程完成62.5%。

港鐵將派特別股息4.4元

不過，高鐵工程費封頂後仍要面對194.2億元超支額，政府及港鐵就超支額責任問題一直未達成共識，昨公布「終極方案」。張炳良說，政府與港鐵需簽署補充委託協議，政府明年2月向立法會申請追加194.2億元撥款；同時，港鐵將於明年下半年及2017年下半年，分兩期派發合共每股4.4元的特別股息，涉款257.6億元，當中195.1億是支付予身為港鐵大股東的政府，變相抵消政府向立法會申請的追加撥款；餘下62.5億元會派發予港鐵小股東(佔約24％股權)。

張炳良稱，即使有關方案得以落實，政府已外聘御用大律師，在工程完成後跟進港鐵責任問題，並會保留追究權利。

政府﹕立會不通過工程將爛尾

港鐵主席錢果豐表示，港鐵及政府均同意有關協議，形容方案務實可行，港鐵將暫訂於明年2月1日舉行特別股東大會，若獲得股東批准及立法會通過撥款，有關方案即可實施(見另稿)，但若明年9月30日前未能得到立法會批准撥款，有關方案將不會落實。錢果豐強調，即使派發特別股息，港鐵財政仍會維持穩健，亦不會影響港鐵未來的投資，反而有助提升港鐵資本效益，呼籲港鐵獨立股東及立法會議員通過有關協議。

張炳良強調，「要致力盡早把高鐵建好，若讓它停工甚或爛尾，則會賠了夫人又折兵，如果高鐵未能在明年上半年內追加工程費用撥款，而被迫停工的話，承建商可根據合約向政府索償，凡此種種也會涉及數以十億元計的巨大費用……按估算暫停工程帶來的直接額外成本，已高達約48億元」。他又指若日後重新啟動工程而尋找新承建商，所需費用將進一步上升，盼立法會能批出撥款。

議員批左袋交右袋

立法會交通事務委員會主席田北辰形容有關方案是財技，政府變相是先墊支救高鐵，港鐵後借錢填氹，但港鐵所得到的管理費卻沒有減少，等於政府一手承擔超支費用；又指當年雙方簽訂的委託協議不平等，令港鐵可逃避大部分責任。民主黨胡志偉則批評，政府仍未釐清高鐵工程延誤的責任問題，加上一地兩檢未解決下，容許港鐵派特別股息予政府等於「左袋交右袋」，難以說服立法會支持追加撥款。

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