特首干預廉署查特首 上訴庭確立屬刑事
【明報專訊】全國政協前委員劉夢熊(圖)2013年初去信時任特首梁振英及廉政專員白韞六，要求中止廉政公署對他於東方明珠串謀詐騙案的調查，前年被裁定意圖妨礙司法公正罪成，判囚1年半，他不服提上訴。上訴庭昨拒絕批出上訴許可，維持原判；並在判辭中確立特首濫權干預廉署對其本人的貪污調查，將構成擔任公職時行為失當或妨礙司法公正等刑事罪行。
拒劉夢熊案上訴申請
上訴人劉夢熊去年2月底已刑滿出獄，即使是次被拒批上訴許可，他亦毋須重返獄中。上訴方早前陳辭時表示，控方從未能證明在機制上特首及廉政專員可以阻止廉署調查，但原審法官裁定他們有權中止調查，認為此法律觀點出錯。
上訴庭昨於判辭中引用《基本法》及《廉政公署條例》多條條文，確立廉政專員調查涉貪罪行時，只受特首的指示和管轄，而特首亦有權就調查發出命令或指示。惟上訴庭強調，如特首對廉政專員發出不當或違法的命令，或就調查作出不當甚至違法干預，相關命令即屬越權行為，在法律上可視為無效。
指專員有權拒特首違法指示
上訴庭更舉例稱，「當行政長官本人是被廉政公署調查貪污的對象，他卻干預廉政公署對他的調查」，這越權行為會構成擔任公職時行為失當或妨礙司法公正等刑事罪行；而在更極端情况下，特首亦可能因嚴重瀆職而被立法會彈劾。上訴庭亦表明，廉政專員有權拒絕接受特首給予的違法指示，而法律上亦有相關制約，以確保當特首濫權或違法行事時，廉政專員不會與他同流合污。
至於上訴方稱結束調查要由審查貪污舉報諮詢委員會批准，上訴庭昨反駁稱，諮詢委員會只屬制度上的制衡，但法律上絕無中止調查的權力；而廉政專員則有酌情權在考慮所有情况後，決定中止調查。上訴庭又重新審視涉案信件，認為劉發出其中的兩封信，必然是以非法威嚇的手法，意圖令收信人就範中止調查，毫無疑問構成企圖妨礙司法公正，故認為原審法官並無出錯。
【案件編號：CACC66/16】
