時事點對點﹕重啟商業捕鯨 日擬退出國際委會

時事點對點﹕重啟商業捕鯨日擬退出國際委會

[2019.01.14] 發表

【明報專訊】新聞撮要

日本政府2018年12月26日宣布，將在2019年退出國際捕鯨委員會(IWC)，同年6月30日生效，7月重啟在日本近海及日本專屬經濟區內捕鯨，但不會在南極海域捕鯨，惹來環保組織及反捕鯨國家批評。日本內閣官房長官菅義偉表示，日方明確知道在捕鯨上與IWC立場不同，因而決定退出。日本於二戰後鮮有退出主要國際組織，路透社及共同社等傳媒均報道，一向強調多邊主義的日本退出國際組織甚為罕見。

日：應容許「可持續」捕鯨

2018年9月日本在巴西舉行的IWC大會上，日本提出重啟商業捕鯨的議案遭到否決，開始考慮退出委員會。日本1951年加入IWC，因應IWC在1986年生效的商業捕鯨禁令，1988年停止商業捕鯨，但繼續以科學研究名義捕鯨，屢被批評變相繞過禁令。日方質疑禁令理應是臨時措施，指摘委員會在反捕鯨國家及捕鯨國家對立下癱瘓，有違本來目標——即妥善管理全球鯨類資源可持續使用。日本官員宣稱，個別類型的鯨魚數量(例如是小鬚鯨)已大幅恢復，應容許重啟「可持續」捕鯨。

日本退出IWC的決定，主要由自民黨內的「捕鯨議員連盟」推動，連盟成員包括選區有捕鯨傳統的和歌山縣的自民黨幹事長二階俊博。他們聲稱恢復商業捕鯨可以復興日本傳統飲食文化。日本農林水產大臣吉川貴盛表示，商業捕鯨重啟將為地方帶來活力。

保育者斥日為海盜捕鯨國家

目前冰島和挪威皆容許商業捕鯨。環保及保育組織則批評捕鯨殘忍，威脅海洋生態。澳洲及新西蘭批評日本恢復商業捕鯨決定，強調一切捕鯨活動都是過時及不需要。澳洲政府及保育人士早前已質疑日本走上「海盜捕鯨國家」之路。十九至二十世紀由於大量捕鯨，導致不少鯨魚種類瀕臨滅絕。現在鯨魚數量受嚴格監測，一些鯨魚種類仍屬於瀕危物種，而日本主要捕撈的小鬚鯨則不屬於瀕危物種。

——綜合報道

■知識增益

鯨魚維持海洋生態平衡

鯨魚對維持海洋生態平衡十分重要，同為IWC成員的澳洲、英國、新西蘭和美國等認為鯨魚已面臨生存威脅，須予以保護。據國家地理雜誌網頁，鯨魚進食大量魚類及無脊椎動物，是維持海洋生態平衡的關鍵；此外，鯨魚的排泄物能刺激浮游生物和其他微生物的生長。當鯨魚自然死亡後，巨大屍體沉入海底後是深海生物的食物。

日本捕鯨歷史爭議

日本官員稱捕鯨及吃鯨肉為日本的傳統文化。據中央社引述日本社會文化人類學家高橋順一稱，日本人在江戶時代(約十七至十九世紀)開始有組織捕鯨，有系統地解剖、搬運鯨肉、採油。捕鯨、食鯨文化亦衍生各種傳統民俗活動、祭典、繪畫等，如在長崎縣有由鯨魚顎骨建成的鳥居。

日本捕鯨業界歡迎重啟商業捕鯨，日本和歌山縣太地町是日本古式捕鯨發祥地，當地居民捕獲的鯨豚會被用作食品或加工作商業用品，亦會把鯨魚售賣至世界各地的海洋館接受表演訓練。

但有專家質疑日本大規模捕鯨在二戰後才開始，以補充當時糧食不足。鯨肉曾經是學校午餐的指定食物，幫助學生補充蛋白質。隨着日本富裕起來，食物選擇變多，學校午餐已改為其他肉類。1962年日本的鯨肉消費量達到23.3萬噸的頂峰後，已逐年遞減，很多新一代根本沒吃過鯨魚肉。日本環保團體2012年發表報告，日本國立的鯨類研究所2011年首公開拍賣鯨魚肉，結果乏人問津，1200多噸鯨魚中，只售出約四分之一，餘下900多噸擱在冷藏庫。

◆日本退出國際捕鯨委員會(圖)

■模擬試題及答題指引

◆資料回應題

(1) 參考以上資料，指出及說明部分日本人民反對捕鯨活動的兩個原因。

解題﹕可運用概念歸納原因，如「食物鏈」、「生態平衡」等

答題示意圖

關鍵字：反對捕鯨活動(圖)

◆延伸回應題

(2) 「捕鯨是富經濟價值的活動，不應予以禁止。」你在多大程度上同意這個說法？解釋你的答案。

解題﹕答題時可從正、反論證，並從多角度，如文化、環境等前提下，思考捕鯨活動是否真的富經濟價值

答題示意圖

同意∕不同意∕(圖)