時事議題：答題指引
【明報專訊】．新聞議題：財政預算案
．學習單元：今日香港、公共衛生
．顧問教師：華英中學通識教育科教師賴礎賢
◆學習目標
知識
•了解本年度財政預算案的紓困措施
•掌握公帑運用原則
技能
•比較社會各界對「派糖」的意見
•分析《財政預算案》如何影響市民的生活素質
•利用資料提出證據支持論點，建構正反論證及駁論
態度
•明白差異，了解社會不同持份者對同一議題會有不同看法
•了解謹慎理財的重要，能保障市民短期及長期利益
■資料回應題
◆1．參考資料，提出兩個原因解釋《財政預算案》「大筆派糖」的決定。
參考論點
•社會迫切需要
《財政預算案》會按未來一年的需要而作財務撥備，香港2019年面對持續的社會運動，及至2020年的新型冠狀病毒疫情，零售、旅遊及飲食等行業皆受重創，不少基層市民面對失業問題。有見及此，市民急需政府的經濟援助，如派發現金1萬元等以紓解民困。
•有助振興經濟
社會運動及疫症導致各行業受嚴重影響，商戶倒閉及民間失業問題日益嚴重，「大筆派糖」有助重振經濟。政府透過每人派發現金1萬元及提升不同津貼的金額，可刺激市民的消費意欲，間接幫助各類商戶盡快恢復業務，重振經濟。
◆2．財政預算案「大筆派糖」的措施，可能會引起什麼持份者之間的衝突？
關鍵字解碼：持份者衝突
- 須在每一段明確表明有哪對持份者出現衝突，並交代基於持份者所抱的價值觀不同，導致他們想法互相牴觸並構成衝突
參考論點
•基層市民與學者
面對現時的經濟困境，不少商戶結業，導致基層市民生活困難。基於他們要維持生活所需，傾向同意政府以現金方式提供即時經濟援助。然而，不少學者重視香港整體財政的可持續性，認為派錢只能短暫紓解民困，但長遠可能使庫房面對財政困難，故他們未必同意政府的派錢政策，因而與基層市民出現衝突。
•政府與醫療界別
政府為即時紓解民困，集中推出幫助基層的「派糖」措施，然而對不同專業界別的援助卻未必足夠。例如醫療界別人士在疫症蔓延期間工作量大幅提升，同時醫療機構的安全設備亦十分緊絀，因此對政府主力關注基層需要而未有照顧個別業界同樣急切的需求，或使醫療界別表示不滿及失望，兩者之間可能發生衝突。
■延伸回應題
◆3．「政府派發1萬元能提升香港人的生活素質。」你在多大程度同意這說法？
【解題】
．可解說「派發1萬元」的措施性質或特徵，並解釋這類性質或特徵的措施有助或無助提升生活素質
．「生活素質」必須扣連對受眾的生活影響，如物質生活、精神生活、提升競爭力、改善生活的持續性等，如單純提出利弊，而未扣連受眾生活的影響，將令答案質素大打折扣
參考論點
很大程度同意：
→ 即時改善基層市民物質生活
近期不少基層市民將面對失業困境，經濟壓力日益沉重。「派發1萬元」能即時紓緩基層市民的經濟壓力，可用作應對短期的失業困境或應付日常的生活支出，改善市民的物質生活，紓解燃眉之急。
→ 有助紓緩市民精神壓力
現時社會持續瀰漫愁緒，派發1萬元對不少家庭而言屬不小的金額，不論用作紓緩迫切的經濟需要，或用作疫情過後的娛樂之用，均對市民有振奮精神的效果，為市民在困苦生活中帶來正面影響，有助改善其精神生活。
很小程度同意：
→ 緩不濟急
根據以往政府「派錢」的經驗，由申請到派發的程序複雜，耗時甚長，如上次派發4000元更擾攘逾一年之久，面對當前迫在眉睫的經濟困境甚至失業問題，派錢未必能紓緩市民迫切的經濟需要。
→ 未能長遠解決市民核心關注問題
近年香港面對不少社會爭議，包括房屋價格持續高企，以及市民對政府管治不滿，有市民期望推動政制改革等。然而，「派發1萬元」未能回應以上根本性或制度性問題，因此短時間內可能使市民感滿意，但長遠而言，無助解決市民因上述原因帶來的經濟壓力或精神困擾，未必有效提升生活素質。
■學習及答題指引，可於明報通識網下載：life.mingpao.com/htm/dl/20200326BZ.doc
[通通識 第638期]
