解讀關鍵詞：大國責任 Big Powers' Responsibility
【明報專訊】全球化之下，新興市場國家和發展中國家快速發展，各國利益和命運緊密聯繫。隨着中國綜合國力上升，有指中國在全球治理上應承擔更多責任，以解決氣候變化等全球議題。中國官媒經常以「大國責任」為題發布文章，強調中國在國際事務上對大國責任的承擔。除了應付氣候變化，積極參與全球治理及推動經濟發展亦是體現大國責任的方向。
■習：大國應有大的樣子
2020年9月，國家主席習近平在聯合國大會表示，新冠疫情揭示全球治理體系急需改革與改善，而國家之間有分歧是正常的，但應該透過對話協商妥善化解，而大國更應該有大的樣子，要提供更多全球公共產品，承擔大國責任，展現大國擔當。為支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，中國提出多項舉措，包括中國向「聯合國新冠肺炎疫情全球人道主義應對計劃」再提供5000萬美元、設立「聯合國全球地理信息知識與創新中心」和「可持續發展大數據國際研究中心」，為落實聯合國《2030年可持續發展議程》提供支援等。
2024年6月習近平向聯合國貿易和發展會議成立60周年慶祝活動致辭，他稱中國始終是「全球南方」的一員，永遠屬於發展中國家，中國將積極擴大從其他發展中國家的進口，加強貿易、投資、發展合作，協助落實聯合國2030年可持續發展議程。
■應對全球氣候變化
根據2015年達成的《巴黎協定》及聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發表的《全球變暖1.5℃特別報告》，倘全球升溫要限制在1.5℃之內(較工業革命前)，全球需攜手行動，盡快達到溫室氣體排放峰值，並於2050年達至碳中和。
即使各國已採取減排措施，世界氣象組織(WMO)早前公布，2024年是有紀錄以來最溫暖的一年，全球平均氣溫上升幅度較工業革命前水平高出約1.55℃。
中國是碳排放大國。根據聯合國環境規劃署《2023年排放差距報告》，1850至2021年累計近80%的化石燃料和「土地利用、土地利用變化和林業」(LULUCF)的二氧化碳排放量來自二十國集團(G20)，其中中國、美國和歐盟佔比最多。
為達至巴黎協定的目標，中國提出2030年達到「碳達峰」、2060年達到「碳中和」的目標。國家發改委2024年10月公布《關於大力實施可再生能源替代行動的指導意見》，當中要求2030年中國可再生能源消費量達15億噸標準煤以上，具體措施包括加快發展電動車；推動新建廠房、公共建築裝設光電系統(太陽能發電系統)；推動人工智能、物聯網、區塊鏈等與可再生能源融合發展；提升再生能源安全可靠替代能力等。
■挑戰：碳強度未達官方目標
國家統計局公布，2024年全國「萬元國內生產總值」二氧化碳排放(碳強度)按年下降3.4%，未達官方下降3.9%的目標。2021年國家發改委網站刊登的文章〈實現雙碳目標要重視循環利用〉指出，中國自身還有龐大的發展需求，而發達國家的能源轉型大多是在已完成城市化及工業化發展的前提下進行，中國在經濟及社會發展下，現時不可能徹底棄用煤炭等化石能源。文章續稱，中國加強可再生資源回收、改善碳交易市場機制等，有助為中國綠色發展和永續發展提供更多支援。
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[智學公民 第127期]
