懲教署研男女犯一律剪髮 準備月中上訴「長毛案」 擬多個髮型供女犯選擇

[2017.02.09] 發表
現時女囚犯在院所內可按需要接受剪髮,亦可繼續蓄長髮,男囚犯則一律須蓄短髮。懲教署長邱子昭昨表示,有關規定是因應院所的保安、紀律、安全、衛生和清潔等因素制定。圖為大欖女懲教所內的女囚正在做縫紉工作。(蘇智鑫攝)

【明報專訊】社民連立法會議員「長毛」梁國雄早前就男犯人入獄時須剪掉長髮的規定提出司法覆核並勝訴,懲教署表示,該署正考慮就判決作上訴。據了解,署方正「兩條腿走路」,除本月內提出上訴,亦正研究規定女囚犯一律剪短髮,以示一視同仁。香港人權監察總幹事羅沃啟認為,如懲教署要削女囚犯的長髮權作配合,可能會面對另一輪司法覆核。

指男犯長髮可藏攻擊品

懲教署長邱子昭昨在周年記者會上表示,署方考慮上訴的同時,亦正按恆常程序檢視現有剪髮規定,但未有具體決定。他強調,若署方有新的剪髮規定,會通知包括在囚者在內的持份者,但沒回應是否統一規定男女囚犯均蓄短髮。被問到懲教署多番被司法覆核是否代表其政策「過時」,邱回應該署也是「香港縮影」,若社會上的司法覆核增加,「(涉及)懲教署的也不會例外」。

倘未能上訴 6月推新規定

懲教署的上訴限期將於月中屆滿,據了解,署方正準備上訴,同時擬備不同改善方案應對,一旦未能成功上訴,也可如期於6月1日、即法庭要求的新規定生效日推行新規定。

消息指出,懲教署評估後,認為男囚犯蓄長髮對院所存在安全風險。從外國經驗可見,男犯人會以不同長髮髮型作幫派標記;更有男囚犯會把違例品及攻擊性武器藏於長髮內,如牙刷、原子筆等常被用作攻擊物品,藏在頭髮內會令懲教人員難察覺。消息又指出,過往男囚犯因宗教或健康理由申請豁免剪髮亦獲批准,顯示署方現時實行的剪髮規定並非「不人道」。

消息又表示,署方過往一直容許女囚犯蓄長髮是因女囚犯從無類似不良紀錄,而梁國雄的司法覆核案後,署方曾聽取女囚犯意見,發現女犯對一律剪短髮的要求「反應好大」。署方考慮到頭髮對女囚犯可致的情緒影響,可能要求女囚犯剪短髮時,亦要訂明恰當的剪短標準,正研究多個方向,如考慮提供多個髮型樣本等,但具體方案仍須諮詢法律意見再決定。

團體評剪髮:或招新一輪覆核

羅沃啟認為,頭髮屬於人身人權之一,屬《基本法》第39條及香港人權法案條例保障,本身已有的權利不應在「沒有特別原因下突然倒退」,過往亦沒有證據證明女囚犯蓄長髮會引致問題,如「純為要遷就懲教署方囚禁男囚犯的需要,有侵害女囚犯的人身自由之嫌」,可能引來另一輪司法覆核的挑戰。

他建議署方先考慮放寬讓男囚犯蓄長髮,「因本港亦沒證據證明男犯蓄長髮有實質問題」,如及後出現問題,可訂定相關行政措施處理,如黑幫背景囚犯只可蓄短髮等。

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