陳健波倡改財會程序增效率 民主派:通過修訂等同宣戰

[2017.07.28] 發表
立法會財委會主席陳健波(右)和副主席田北辰(左)昨日召開財委會年結記者會,陳健波表示,財委會的職能是審批政府提交的撥款建議,而非討論廣泛政策和宣泄情緒的場合,希望議員未來可以理性議事。(李紹昌攝)

【明報專訊】立法會財委會主席陳健波表示,財委會本年度審議撥款項目的時間,比去年大幅增加逾倍,指今年度平均需要4.2小時去審議一個撥款項目,去年只需約兩小時。他提出修改《財務委員會會議程序》的5項建議(見表),表示若可落實就可節省三成會議時間,騰出更多時間讓議員向官員提問。有民主派議員已明言一定會力阻相關修訂,又指建制派若強行通過建議,等同向泛民宣戰。

陳健波昨日在財務委員會年結記者會上表示,在人事編制小組委員會和工務小組委員會已經審議過的項目,交上財委會後再重複審議,「工務小組有九成項目在財會再傾」,認為有需要檢視兩個委員會的存廢,他提出是否可以重組,甚至取消兩小組,讓財委會直接審議所有項目。

4建議收緊拉布空間

陳健波提出5項修改會議程序的建議,當中4項會收緊議員拉布空間,包括建議取消議員提出臨時動議(俗稱37A)的安排。他表示,臨時動議只為表達意見,並無約束力和無法律效力,「是否有意義呢?」他說,去年共花了12小時、即總會議時間一成,處理臨時動議。

指議員官員皆有責 盼10月復會討論

陳健波強調,不是趁部分泛民議員被取消資格才提出修改,指修改程序已討論多時,事前並無問過政府意見。他補充,官員在會上都有改善空間,批評部分官員在財委會回答議員提問時「遊花園」、迴避提問等,建議官員多與民主派議員,特別是激進派議員溝通和解釋問題。

陳健波說,將會準備修改建議的文件、數據和理據,先與建制派商討,之後再諮詢民主派,他期望10月立法會復會時可全體議員討論。

郭榮鏗:議員權利不可退讓

法律界郭榮鏗批評陳健波的理據薄弱,若因臨時動議無法律效力就不需要討論,質詢此建議是否可延伸至立法會大會的議員議案都可以刪除。他強調,議員的發言時間、機會、提出動議和出席會議等權利,都不可退讓。

郭榮鏗說,民主派必定用所有方法阻止相關建議實行,若建制派趁DQ了數名民主派議員的時間,強行通過修改會議程序議案,分明是落井下石,等同向民主派宣戰。

據了解,建制派尚未開會討論是否支持陳健波的建議,但民建聯、工聯會都傾向支持修改會議程序,解決議員拉布問題。

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