爭論17年 醫委改革6小時通過 在席議員全贊成 「不想再拖勉強支持」

[2018.03.29] 發表
立法會昨午恢復改革醫務委員會的《2017年醫生註冊(修訂)條例草案》辯論,多名議員指新方案雖未盡完善,但相信有效縮短醫委會的聆訊時間,對病人而言算是踏出一大步,故勉強接受新方案。草案最終以44票贊成、無人反對及棄權下三讀通過。

【明報專訊】爭論17年的醫委會改革,前年在醫學界反對及議員拉布下無法通過修例,《2017年醫生註冊(修訂)條例草案》昨日恢復二讀及三讀,結果在不足6小時內通過,並罕有地獲全部在席議員支持,包括醫學界議員陳沛然。通過修例後,醫委會業外委員將倍增至8人,由衛生署及醫管局委任的兩席改由香港醫學專科學院(醫專)選出,最終半數醫生委員維持由醫生選出,而醫生仍佔據四分之三席位。多名議員認為通過的方案未完善,仍憂「醫醫相衛」未解決,只是不想再拖才勉強支持。

醫生仍佔3/4 議員憂「醫醫相衛」未解

醫委會2001年裁定做手術時講手機的醫生沒有專業失當,被質疑「醫醫相衛」,但增加非業界委員的建議在醫學界反對下不了了之。面對醫委員備受質疑、處理投訴個案平均時間長達72個月、醫生短缺難聘請海外醫生等問題,政府兩年前提出改革醫委會,結果再在醫學界反對下無法在立法會通過。

昨恢復二讀三讀 45議員在席

本屆政府再提出醫委會改革,除維持舊方案,即業外委員由4人增至8人,令委員加至32人,並建議將兩名由衛生署及醫管局委任的委員,改撥由醫專選舉產生(見表)。修例草案昨午恢復二讀及三讀,討論不足6小時,最後45名出席議員中,除主席外44人全部贊成通過修例。

包括工黨張超雄、民主黨黃碧雲及工聯會麥美娟等多名議員均表示不是完全贊成方案,但改革醫委會不宜再延遲,只好「勉強支持」,希望條例通過後醫委會可加速處理投訴等。自由黨張宇人說,醫委會改革討論多年,惟因觸及醫生利益而「容易被政治化」,去年特首林鄭月娥已向醫學界讓步,使醫生委員仍可佔大多數,是釋出善意,雖然仍擔心未能解決「醫醫相衛」問題,但因改革急切,「要袋住先,唔想再拖」。

醫學界議員陳沛然稱業界不抗拒改革,醫委會選任醫生委員佔一半才可確保專業自主,這不是保護主義,而是要維持專業水平,令市民有保障,是「保護市民主義」。

社協﹕應持續改革 醫生業外達至1:1

關注病人權益的社區組織協會表示慶幸「原無爭議的條例」終可獲立法會一致贊成通過,日後醫委會應持續改革,以達至醫生對業外委員一比一,更公正獨立有效率處理投訴,以及認為「有限度註冊」年期由1年延長至最長3年後,公立醫院應積極運用「有限度執業註冊計劃」引入醫生,以紓緩醫生不足。

食物及衛生局長陳肇始會後表示,通過條例可令醫委會與時並進及發揮功能,政府仍有跟進工作,將盡快向立法會提交病人組織選舉的附屬法例,以選出病人組織代表,增加醫委會問責和公信力,醫委會亦會邀醫專和消委會完成其選舉和提名,以完善醫委會的組成。

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