加中關係乍暖還寒 學者剖析政經抉擇
兩國妥協改善非不可能但存在困難
【明報專訊】加拿大與中國近期的關係呈現回暖與摩擦交替的狀態。在美國總統特朗普宣布會向加拿大徵收35%關稅的翌日，現任外交部長阿南德向中國外交部長發出會面邀請，王毅亦應約。
自去年7月，時任外交部長的喬美蘭訪華後，中、加的互動開始頻繁，曾經說過中國是加拿大最大威脅的總理卡尼，成功邀約了中國總理李強通電話。
但上月底，加拿大宣布禁止中國監控設備生產公司海康威視(Hikvision)在加拿大運作。 海康威視隨即向法庭提出上訴，要求聯邦法院暫停關閉令，直至法院作出裁決。
此外，卑詩渡輪公司因為與中國簽訂建造四艘渡輪的合約，受到人權機構與工會權益機構的雙重壓力。目前，聯邦政府將就此進行調查，因為加拿大基礎設施銀行(Canada Infrastructure Bank)批准向該交易注資10億元。
加拿大國際貿易部部長西度(Maninder Sidhu)最近表示，兩國已同意召開聯合經濟貿易委員會會議，以解決其中一些問題。
雙邊問題將持續討論
這種似寒似暖的加中關係，阿爾伯塔大學中國學院榮譽院長侯秉東教授(Gorden Houlden)表示：「這(目前呈現的狀態)就是一場戰爭 —— 或許戰爭這個詞用得很重，其實就是改善關係的努力與改善關係的困難之間的衝突，是政治價值觀判斷問題與經濟問題的衝突，很難在這兩種傾向之間達成妥協。在加中雙邊問題上，這類問題會被持續討論」。
他認為，事情之所以朝着這個方向發展有兩個原因。第一，隨着時間的推移，加拿大和中國有一些共同的利益，無論是氣候變化、生物多樣性，還是大流行控制等。而且，雙方的經濟利益從未消失。同時，自去年5月，跨山輸油管道(Trans Mountain Pipeline)投入使用後，中國已經成為了加拿大原油的最大買家。
讓民眾了解與華貿易需務實
但兩國經濟交往中存在消極的一面，那就是公眾信任的缺失。舉例說，如果對公眾進行民意調查，加拿大是否應該提供低息貸款，讓卑詩渡輪與中國簽訂建造合約？答案可能是否定的 —— 儘管這可能是一筆非常划算的交易。但它必然會遭遇加拿大公眾的負面情緒，不僅是在卑詩省，在其他地方也是如此。
侯秉東教授建議說，加拿大政府需要與民眾進行一次成熟的對話，或許是一次磋商，或許只是讓公眾成熟地認識到，我們是一個依賴貿易的國家，遠比美國或中國更依賴貿易，或許我們必須考慮到，在與中國的貿易關係中採取一些務實的態度。
「這意味着有時我們會做出一些並非總是讓我們感到滿意的決定，加拿大公眾也不會完全滿意。
有些事情我們不會做，比如，不會放棄我們的基本價值觀，但我認為，有時政府，加拿大政府，不得不做一些有爭議的事情。」
他分析說，相對來說，中國政府不像加拿大那樣受到公眾輿論的束縛。所以中國反應很快。比如，中國和澳洲關係經歷了低谷，但隨着澳洲政府更迭，兩國很快有所轉變。你可以看到，中國也渴望與加拿大取得類似的改善。
從目前雙方透露的信息看，顯然都希望盡快改善兩國關係。從兩國外交部長的公開評論、到高級官員的評論以及從中國大使的評論中，都看到這一點。但說到落實，加拿大會不斷遭遇BC渡輪、海康威視這類問題。
所以加拿大與中國進行對話很重要。但只要存在價值觀問題，只要加拿大公眾輿論仍然非常矛盾，就必然會如此。改善兩國關係並非不可能，但會有些困難。
