私院試報手術「收費預算」 病人組織指非準確報價 多收難追究
【明報專訊】政府明年開始立法規定私家醫院提供服務費用預算。私院正自願試行費用預算制，要求醫生為切瘜肉及膽囊等指定手術的病人預算收費，但預算表申明僅供參考，無法律效力。香港病人政策連線主席林志釉質疑「預算」不是「報價」，欠約束力，最終收費差異大，病人難追究；有醫生則埋怨，私院連院方費用估算都要醫生代勞。
明報記者 冼韻姬、袁樂婷
食衛局正就私營醫療機構規管準備立法，據了解，將規定11間私院提供服務費預算，但會說明不適用的情况可例外，若收費有爭拗，病人可先向私院投訴，然後再向獨立委員會投訴。政府明年開始立法，由於該例涉整體私院規管，包括臨牀質素等，未必可在本屆政府任期內完成立法。
食衛局﹕盼明年交立法草案
食衛局回覆，市民在諮詢期間支持提高收費透明度措施，該局正與各方合作，敲定規管細節，以期明年上半年向立法會提交條例草案。
「預算」表多處聲明只供參考
為配合規管，私院正陸續試行預算制，要求醫生為指定病人填寫費用預算表，各私院採用表格大致相同。據本報取得的養和醫院預算表，除了有病人資料、初步診斷等，還有醫生費及醫院費兩大預算，全部由醫生填寫(見圖)。同時，表上有3處標明只供參考，並要求病人簽名確認知悉預算無法律效力，實際收費不包括併發症等所產生的額外費用。
本報就提供費用預算向5間私院查詢，仁安回覆8月起提供預算，涵蓋一般手術、婦科、內窺鏡、耳鼻喉科及眼科等。浸會醫院及聖德肋撒醫院則於10月起試行相關制度，前者涵蓋24個手術或治療程序，院方會向醫生提供醫院病牀等收費，以及過往收費資料作參考。
聖保祿醫院未有提供推行日期，但回覆已按政府指示通知駐院及訪院醫生，就衛生署建議的24項非緊急預約手術提供服務費用預算，並提供參考數據。
養和回覆，5年前已開始提供口頭報價，現大部分該院醫生會在術前提供書面報價，今年3月起鼓勵到訪醫生向病人提供收費預算，若手術現變數，治療費需調整，相信病人會理解，報價程序運作良好。
需代估醫院費用 醫生指不公
本身是心臟科醫生的醫學會會董何鴻光表示，醫生以病人為本，不反對提供預算，但要求醫生估算住院房租、手術室費及藥費等醫院收費，遇爭拗必向醫生問責，對醫生不公平，盼醫生和醫院能分別負責自己收費的部分。
食衛局於2011年為配合自願醫保發展，提出增加私營醫院收費透明度，政府換屆後，該局於2014年就私營醫療機構規管諮詢，提出要求報價，諮詢後改為提供預算。本身是外科醫生的醫學會義務秘書林哲玄認為，以往病人不掌握入院費，有預算始終是好事。「醫生費一般準確，因是我自己收費，但醫院費要靠醫院數據，否則要憑經驗估。雖然整體預算未必最準確，但總算進步，從病人角度看，現在有個約數，總好過以前什麼都沒有。」
仁安醫院副醫務總監梁國齡稱，提供費用預算是新文化，需按部就班，「樣樣硬推難成事，現先做可以做到的，推動了改變，以後可再改進」。他稱，現建議或與病人組織的期望仍有距離，但已行前一步。
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