Data解密﹕全球難民逾2000萬

[2018.01.22] 發表

【明報專訊】近年，難民議題成為香港及國際新聞的熱話。在香港，有立法會議員質疑留港的「難民」孰真孰假：他們是否有足夠的人道理由，申請留港以避開政治或人身安全的逼害，或只是因貪圖更舒適安穩生活的「假難民」/「移民」？另一邊廂，放眼國際，由於戰亂及政治因素，導致敘利亞、南蘇丹及羅興亞難民紛紛逃到別國，對國際社會的治安、社會和諧及資源分配等都造成壓力。你對「難民」的認識又有多少？這群離開自己國家的人，到其他國家會受到歡迎還是嫌棄？

◆香港情况

定義

難民：

受暴力或逼害威脅而逃離本來居住地方的人民，他們通常遇到不人道的處境及對待，無奈之下前往其他國家尋求庇護，否則會遇上性命危險。他們要透過一些國際組織或當地政府的審核，才能獲得「難民」的身分。1951年，《難民地位公約》成立，難民身分獲正名，也確立了各級政府機構應對他們提供何種的基本人權保障。

移民：

因渴望改善現有的工作或教育等狀况的人，遷離本來的居所而搬往其他國家，但若他們留在本國，不會受到直接逼害或性命威脅。這些人民擁有選擇權，無論是前往新的地方發展，或回流到原本的國家，亦能享受基本人權保障。

免遣返聲請人：

聯合國《禁止酷刑公約》適用於香港，《禁止酷刑公約》訂明，如有充分理由相信任何人在另一國家將有遭受酷刑的危險，締約國不得將該人驅逐、遣返或引渡至該國。政府於2014年3月3日起實施統一審核機制，除審核非法入境者抗拒被遣返另一國家而提出的聲請外，亦處理面臨《香港人權法案》第三條中所指的殘忍、不人道或侮辱或懲罰的風險及∕或面臨參照1951年《難民地位公約》所指的逼害的風險。政府強調不論聲請人的免遣返聲請的結果如何，免遣返聲請人非法入境的身分都不會改變。

負責處理免遣返聲請人/難民申請的相關機構

-香港政府——保安局、入境處

-香港尋求庇護者及難民協會

-香港人權監察

-聯合國難民署香港辦事處

◆「統一審核機制」情况(見圖)

◆調查：中德英對難民接納度高(圖)

◆全球情况(圖)

文：楊淑敏老師

圖：資料圖片

[通通識第496期]