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新加坡當局設統整樹木資料網頁,當中有樹木地圖,標示國內各樹木的確實位置及相關資料。
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(明報製圖)
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[昔日明報]

 
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 時事議題﹕樹木改善城市生態

【明報專訊】樹木與我們日常生活的關係密切,聯合國糧食及農業組織於2018年11至12月在意大利舉行世界城市森林論壇(World Forum on Urban Forests),多國的非政府組織、政府部門、學者等就各地的樹木管理交流,會議號召全球政府為城市綠化作進一步行動,例如因地制宜地種植相應樹木、定期監測城市熱島效應等。樹木為城市帶來多種好處,新加坡及日本的樹木政策亦有可借鏡之處。

.樹木對城市的好處(圖)

◆外地經驗

新加坡地圖整合全國樹木資料

新加坡向以重視城市綠化聞名,當地在1975年立法《公園及樹木法令》(Parks and Trees Act),規定保護樹木的要求及罰則。為統一整理全國的樹木數據,方便當局保護樹木及教育公眾,當局設立統整樹木資料的網頁,內容包括樹木地圖,標示國內各棵樹木的確實位置,每棵樹有詳細的資料紀錄,包括樹名、種植年數、高度、周長、可產生的效益等。

新加坡國家公園局轄下設有城市綠化和生態平衡中心培訓人才,中心設有專業認證課程,包括樹藝、城市生態學、景觀管理等的文憑或證書課程,中心網頁又列出合資格的園境、樹木護理公司的名單,確保樹木由合資格承辦商打理。

東京護樹制度妥善 為奧運亦為應對災害

日本東京由都政府轄下的建設局負責管理路旁綠化工作,2015年2月本港立法會秘書處就外地樹木管理政策發布研究,指東京當局早於1954年已制定《東京都街路樹管理規程》,規定當地的樹木管理工作,如要為樹木定期修剪及防蟲、適時檢查健康情G等。

東京都內樹木近年不斷增加,據東京都建設局網頁統計顯示,截至2015年4月1日,東京共有944,166棵樹木,較2007年的48萬棵多出近一倍,其中主要品種包括山茱萸樹、銀杏、櫻花等。在路旁種植樹木,能為駕駛者阻擋陽光、減少汽車廢氣和噪音,截至2016年4月,東京都道路全長2237公里,當中有逾六成路邊設有綠化帶。

妥善的樹木管理有助當局籌辦國際賽事及應對災害。為預備2020年在東京舉辦的奧運會,東京都建設局有系統修剪路邊樹木,以確保馬拉松賽事的參賽者及觀眾有足夠樹蔭,舒適地參與比賽。樹木管理促進日本旅遊業,如東京每年3至4月路旁及公園有不少櫻花樹盛開,吸引各國遊客到訪,一睹櫻花之美。

資料來源:聯合國糧食及農業組織、新加坡國家公園局網頁、日本東京都建設局網頁

◆城市樹木管理(圖)

■模擬試題

◆資料A:報道節錄

現時在私人土地的樹木,法律未規管業主須否檢查及保養樹木。2014年,半山羅便臣道的私人屋苑斜坡有印度橡樹塌下,壓斃行人路上快將臨盆的37歲孕婦。死因庭的陪審團就樹木管理提出建議,部分如下:

•立法規管私人土地內樹木,包括登記、定期保養及安排具專業資格人士作風險評估

•政府成立專責部門加強巡查私人地方的樹木

•增加撥款予樹木辦,用作舉辦講座予物業管理公司及承辦商,另要加強教育公眾

•政府應資助管理樹木人員受訓,以培育更多合資格樹藝師

•私人物業管理公司須聘請專業樹藝師定期檢查屋苑樹木

資料來源:撮自《明報》報道,2017.10.27

◆資料B:意見節錄

2016年時任發展局長(現為財政司長)陳茂波:

「若政府打算對所有樹木,作過分嚴苛的法例限制,反而可能導致部分私人業主,不管立法前或後,採取消極的應對,例如減少種樹,或種一些風險較低的矮樹,甚至可能直接『斬腳趾避沙蟲』,不利於我們的居住環境和本港的整體綠化,這又是否公眾所樂見?」

死因裁判官何俊堯

(負責2014年羅便臣道塌樹壓斃途人事件的研訊):

「現時缺乏法例監管私人地方樹木管理,涉事業主立案法團及物業管理公司,事前沒有相關樹木管理知識。意外後才改善代價太大,失去一條人命才換來醒覺已太遲。」

資料來源:綜合《明報》報道

◆資料C:圖表

現時政府土地9個主要樹木管理部門(見表)

■資料回應題

(1) 根據資料A及C,歸納政府在樹木管理工作上的兩個挑戰。

(2) 參考資料B及就你所知,指出立法管理本地樹木時,持份者之間可能出現的價值衝突。

◆延伸回應題

(3) 「立法是解決本港樹木管理問題的最有效方法。」你是否同意以上觀點?參考資料及就你所知作答。

(答題指引見另文)

■相關概念

樹木管理(tree management)

城市規劃(urban planning)

可持續發展(sustainable development)

[通通識 第579期]

 
 
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