• 2021.03.14
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淡化反華色彩 QUAD峰會聲明未提中國

[2021.03.14] 發表

由美國、日本、印度和澳洲組成的「四方安全對話」(QUAD)上周五(12日)舉行首場峰會,這也是美國總統拜登上台後首度主持的多邊峰會,藉此明確展示印太區在美國心目中的重要性。拜登政府極力淡化QUAD的「反華」色彩,峰會聲明隻字未提中國,有參與峰會的國家安全顧問蘇利文也強調,峰會主要焦點不在中國,但他不諱言經過包括QUAD峰會在內的連日工作後,拜登政府將得以「從強勢地位」跟中方展開會談。

計劃產10億劑疫苗分發東南亞

QUAD峰會後公布的聲明,全文沒提中國,但聲明提到諸如新冠病毒疫苗、以規則為基礎的海洋秩序、關鍵和新興科技的合作等,皆是一向被視為中方挑戰的議題。尤其是被視為峰會焦點成果的「QUAD疫苗伙伴關係」,更是印度稱要抗衡中國疫苗外交的項目,白宮公布的說明文件表示,美日將出資協助印度在2022年底或之前生產10億劑新冠疫苗,澳洲則斥資協助疫苗在東南亞分發。

美國安顧問:四國領袖沒對華存幻想

《日經亞洲》形容,儘管尋求應對中方崛起的工具無疑是QUAD「心照不宣的黏合劑」,但拜登政府努力為峰會填塞政治議程,以沖淡「反華」意味。

白宮國家安全顧問蘇利文在記者會承認,四國領袖有討論到「中國造成的挑戰」,而且明示「他們沒人對中國存在幻想」,但他宣稱峰會主旨不在中國,「大部分焦點落在迫切的全球危機,包括氣候危機和新冠疫情」。他指其他議題包括東海和南海的航行自由、近期的網絡攻擊和半導體供應鏈安全事宜、朝鮮核問題和緬甸政變也有討論過。

蘇利文將峰會定義為美國外交重要一日,強調拜登政府令美國重振在亞洲和歐洲的同盟關係,如今又將QUAD提升到新的層面,「經歷過去50日的工作,(國務卿)布林肯和我將會從強勢地位進入跟中國高級代表(指楊潔篪和王毅)會面」。他預期屆時不會聚焦討論貿易議題,但會提到香港、新疆和台灣議題,以及QUAD其他成員國提出涉及中國的議題。

被問及QUAD是否增加中方侵台潛在成本的方式,蘇利文則強調不會將QUAD視為軍事同盟,「這不是新的北約,儘管有這樣的某些政治宣傳」——中國國務委員兼外長王毅去年曾批評華府藉QUAD搞「印太新北約」。(日經亞洲/路透社/白宮網站)

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