• 2021.04.02
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巴基斯坦變陣 盼「走向中間」

[2021.04.02] 發表

在美國防長奧斯汀展開印度訪問行程的第一日(3月19日),印度長年宿敵巴基斯坦的陸軍參謀長巴伊瓦(Qamar Javed Bajwa)公開向新德里放話,聲言「是時候埋葬過去」並開始合作,又形容美國在終結地區衝突上有可發揮的角色。印巴兩國總理其後相互致函示好。《日經亞洲》上月底報道,巴基斯坦早有此意,更多次派高級軍官訪問英國來向美國傳話,並向印度拋橄欖枝以向西方示好,分析認為原因之一是中美角力下,巴基斯坦想避免予外界完全倒向中國的印象,盼走向中間。

巴基斯坦軍方對外交和國防政策一直深具影響力,故巴伊瓦的說法備受重視。但新德里未立即回應,延至3月23日「巴基斯坦日」,印度總理莫迪終致函巴總理伊姆蘭•汗,路透社指後者一周後覆函,稱伊斯蘭堡盼與新德里實現和平關係。

巴基斯坦的地緣戰略轉向不是突然為之,《日經亞洲》提到,巴伊瓦2017年訪英後,時任陸軍首席發言人向傳媒稱,此行是「告訴英國人,並通過他們轉告美國人,我們與他們相似,而不是我們在東方的朋友」,意指中國,又稱基於殖民歷史,不應將巴國歸邊中國陣營。

英國亦鼓勵巴國與印度關係正常化,事實上巴國曾多次示好,包括歡迎印度加入中巴經濟走廊。時至近期,兩國軍方上月罕有發聯合聲明宣布在克什米爾停火。

一名曾在該地區工作的前美國高級外交官認為,兩大因素驅動巴國向印度示好,首先美國總統拜登表明會繼續從阿富汗撤軍,巴國憂慮失去支援美國的角色,回到2001年以前與美國隔絕的狀態。中美在印太地區角力下,巴國亦擔心不會被視為西方的伙伴,而僅是「北京代理人」。

該前外交官認為,巴國過去與中美都關係友好,現在中美角力下卻面臨靠邊站壓力。中巴經濟走廊計劃是中國「一帶一路」旗艦項目,巴國視其對刺激經濟增長和創造就業非常重要,但美印質疑中國或可透過巴國3個港口部署海軍,進入西印度洋。巴伊瓦在3月17日稱,若只從該計劃觀察巴國,將令人產生誤解。部分觀察家認為,其言論反映伊斯蘭堡不會完全脫離「一帶一路」,但希望突顯獨立國家身分,而中國只是其外交政策的其一方面。(日經亞洲/路透社)

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