拆題教室：生態旅遊片區
【明報專訊】■新聞撮要
發展局2024年4月宣布推出3個生態旅遊發展片區項目，邀請發展商提交意向書。項目包括前南丫島石礦場用地、南大嶼生態康樂走廊，以及尖鼻嘴與白泥。
前南丫島石礦場用地涉25公頃可發展土地(包括5公頃人工湖)、10.8公頃作遊艇停泊處的水體，以及5.7公頃用作水上運動及康樂活動的水體，可發展總樓面面積18.1萬平方米。有關用地將分為旅遊及康樂、遊艇停泊處及低密度住宅三大用途。遊艇停泊處可容納約150至200艘總長度為10至50米的遊艇。發展局發言人表示，有關遊艇停泊處需做環評程序，遊艇會需自行找顧問公司撰寫環評報告，惟部門亦會向遊艇會提供意見。低密度住宅佔地約7.43萬平方米，總樓面面積約13.6萬平方米，可建約1100個單位，建築物樓高3至8層，預計人口約3100。
政府2012年展開「南丫島索罟灣前南丫石礦場未來土地用途發展規劃及工程研究」及第一階段公眾參與活動，大多人認同「旅遊及房屋」方案，惟2014年做第二階段社區參與，並展開市場意向調查後，卻發現市場顧慮石礦場缺乏交通及基建設施，需投放大量資源提升基建配套，投資意欲較低，故政府擱置計劃至今。
發展局發言人表示，10多年前因擬議發展樓面面積較大，基建需作大改動，甚至曾研究是否需要由香港島接駁一條水管到南丫島，令項目成本高昂，因此今次計劃已降低樓面面積，毋須牽涉大規劃基礎建設，不過發展商須負擔基建工程費用。
發展局常任秘書長(規劃及地政)何珮玲表示，相對10年前的想法，前南丫島石礦場用地項目擬以旅遊元素先行，同時把住宅樓面成分調低，當局委聘顧問初步分析顯示財務可行，故在減少發展規模及基建需求下，希望整幅土地會以單一形式推出。
香港測量師學會前會長林家輝表示，關注該3個片區較缺乏基建設施，若由發展商負擔相關工程費，或削弱發展意欲，冀由政府負責排污、供水、交通等配套。民建聯立法會議員劉國勳說，讓發展商先興建「賺錢」項目可及早有現金流用作發展，亦相信政府會透過地政條款規範發展商，以免令3個項目變成地產項目。
就當局容許發展商可先興建賺錢項目如住宅和酒店以提供現金流，會否擔心發展商於較後階段才提供生態旅遊設施，何珮玲回應稱，當局亦有關注這方面問題，強調海島海岸旅遊一定是旅遊設施先行，落成時間一定早於住宅全部興建完成。她續稱，當局想法會是在條款中要求酒店及康樂設施完工日期，絕不可遲於住宅項目，政府可以有主導角色，透過地契要求發展商確保旅遊設施部分按原先規劃落實。她稱住宅可在落成前一至兩年預售樓花，但旅遊設施落成時間須早於住宅項目。
■拆題思考
資料
(1)政府2012年起展開南丫石礦場未來土地用途發展各項公眾參與活動，如社區參與及市場意向調查等。
相關主題
香港特別行政區的政治體制
遵守相關法律
可持續發展的理念
模擬試題
參考資料及就你所知，政府規劃土地用途時，為什麼會舉辦各類公眾參與活動？(4分)
(2)香港測量師學會前會長林家輝表示，關注該3個片區較缺乏基建設施，若由發展商負擔相關工程費，或削弱發展意欲。
可持續發展的理念
1a. 根據資料，就政府推出3個生態旅遊發展片區項目，解釋社會人士提出的兩項關注。(4分)
1b. 政府如何回應以上關注？解釋你的答案。(4分)
(3)何珮玲回應稱，當局亦有關注這方面問題，強調海島海岸旅遊一定是旅遊設施先行，落成時間一定早於住宅全部興建完成。
可持續發展的理念
1. 參考資料及就你所知，營辦生態旅遊可能遇上什麼挑戰？
(3分)
2. 生態旅遊如何有利可持續發展？根據資料例子及就你所知，解釋你的答案。(8分)
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