• 2025.05.30
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保護主義前所未見 挑戰法院容忍限度

[2025.05.30] 發表
美國國際貿易法院(圖)位於紐約曼哈頓,由美國國會設立,前身是美國海關法院,而海關法院前身是1890年成立的總評價委員會。國際貿易法院處理包括關稅在內的貿易相關專門糾紛,法官由總統任命。

【明報專訊】儘管美國國際貿易法院的關稅裁決昨日遭到聯邦巡迴上訴法院的暫時凍結,但此次裁決具有歷史性意義,因美國法院一向在貿易政策上對總統持寬容態度,但特朗普以其前所未有的保護主義行動,挑戰了法院底線。

自由市場智庫卡托研究所的副總裁林西科姆(Scott Lincicome)說:「這是多年來最重大的裁決,因此非常重要。唯一的問題是國際貿易法院的裁決能持續多久。」

林西科姆預測,一些國家現在可能不再急於與特朗普達成關稅協議。

打亂各國現有談判格局

貿易律師萊斯特(Simon Lester)說:「這一裁決打亂了現有的談判格局,外國政府需要重新評估如何應對特朗普政府的貿易要求。」

如果關稅確實被長期取消,特朗普團隊很可能會尋找更具體的工具,例如《232條款》,特朗普曾利用這一條款對鋼鐵和鋁行業實施制裁性關稅。

美國國際貿易法院前天的裁定是指總統特朗普越權,對貿易逆差國家國家實施全面進口稅,所以要廢除特朗普對大多數國家徵收的10%統一關稅,以及他藉「芬太尼緊急狀況」名義,對加拿大和墨西哥兩國眾多商品徵收25%關稅的做法。法院給予政府10天時間執行該裁決。在這個裁決未被美國聯邦巡迴上訴庭凍結之前,總理卡尼(Mark Carney)昨早表示歡迎,但同時強調,加拿大必須繼續多元化其貿易關係,因為涉及鋼鐵、鋁材及汽車產品的關稅仍未取消。

卡尼讚法院裁決積極一步

卡尼說:「美國法院的裁決是積極的一步,但我們不能掉以輕心續存在的貿易壁壘。」在卡尼表態後數小時,事情又有轉折。

美國國際貿易法院裁定書稱,特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》實施的全球關稅政策,已經超越總統法定權限。法院認為,貿易逆差不構成法律定義的「國家緊急狀態」,故相關關稅缺乏合法依據。

貿易法院還強調,國會不能無限制下放關稅權力,行政部門需遵守憲法分權原則。對包括加拿大在內的貿易伙伴來說,這項裁決造成的影響如下:某些針對鋼鐵和鋁的特定關稅依然有效,但對整個國家徵收的全面性關稅目前已被取消。

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