加新法案提升邊境安全 特赦組織斥剝削庇護權
【明報專訊】國際特赦組織加拿大分會周四表示,聯邦政府提出的C-2號法案一旦通過,將使大多數經美國入境加拿大的人,難以在加拿大移民與難民委員會(IRB)獲得庇護申請審理的機會,變相被「不公正地剝奪」庇護權利。
此外,國際特赦組織指出,該法案還將禁止已在加拿大停留超過1年的人士,申請難民身分。這意味那些在原籍國面臨迫害、酷刑等危險的人可能會被加拿大「不公正地剝奪」庇護保護。加拿大分會秘書長尼維亞班迪(Ketty Nivyabandi)表示,尋求庇護是一項基本人權。她在周四的聲明中說:「C-2號法案將威脅到這一權利,使那些尋求安全和自由的人更難提出庇護申請,並獲得公正審理。這場對庇護權的攻擊,將嚴重損害加拿大在人權保護方面的國際聲譽。」
對此,加拿大移民、難民及公民事務部回應,C-2號法案(即《強固邊境法案》,Strong Borders Act)旨在應對日益增長的移民壓力,通過加強、提高和靈活調整移民與庇護體系,提升系統效率。加拿大公共安全部在另一份聲明中亦表示,這些改革將改善移民體系的「公正性和完整性」,同時保障加拿大人的隱私及《權利與自由憲章》賦予的權利。
聯邦政府還表示將與美國邊境和執法機構合作,加強邊境安全、打擊有組織犯罪。
根據相關背景文件,法案內容包括一系列申請資格限制:自2020年6月24日後抵達加拿大、超過1年才提出庇護申請的人,將不被轉交移民與難民委員會審理;此外,從美國陸路邊境入境、在入境14天後提出庇護申請的人也將不被移交至IRB。
此外,該法案擬給予政府有關部門更大權力,包括新的權力去搜查郵件、停止處理或甚至取消移民申請,並將加拿大海岸防衛隊的責任加入保安有關的範圍。政府指該法例旨在使邊境更安全、打擊跨國有組織犯罪集團、停止芬太尼進出本國和針對洗黑錢活動;但成員來自多個界別的民權組織認為會對民眾的人權及自由構成風險。
該組織國際公民自由監察組(International Civil Liberties Monitoring Group)要求政府取消該法案,並改以對於具體邊境安全關注能更有針對性的法例來代替。
該組織成員來自逾10個非政府的其他代表,包括工會、專業人士學會、宗教機構和環保團體,以及人權及公民自由倡權者和代表移民及難民社區的機構。監察組認為聯邦政府會利用該法例來在移民及警隊閱取與保護邊境的個人資訊上得到更大權力。
有指本國遭受美國總統特朗普就芬太尼及越境人士的壓力下而提出該法案,雖遭到捍衛公民權利組織的質疑,但得到加拿大警察局長及保護兒童組織的支持,認為法例可有助防止兒童成為網上掠奪者的受害對象。