特朗普「推動」加拿大優先 邁進經濟民族主義時代
【明報專訊】在美國總統特朗普推動下，加拿大進入經濟民族主義新時代。特朗普的「美國優先」經濟願景，正迫使渥太華推動「加拿大優先」。這在一年前還不可想像。
【總理卡尼本周將到美國華盛頓，尋求擺脫特朗普的的行業關稅。如果加拿大明年能成功續簽《美加墨協議》(CUSMA)，也許能夠鞏固其進入美國市場的機會。
成自家鋼鐵業林業最佳客戶
卡尼曾在安省密西沙加的航太工廠表示：「鑑於我們無法控制其他國家的行為，加拿大政府正專注於我們能控制的事情。」
隨著貿易談判陷入停滯，卡尼開始談論一種新的、國內導向的解決方案，用以拯救加拿大受關稅重創的產業。「我們有潛力成為自家鋼鐵的最佳客戶，但如果我們現在不管理產業正在發生的深刻轉型，我們將失去這項能力。」
卡尼在7月中旬於咸美頓一個金屬製造廠內表示，當時他公布了一系列措施，以阻擋外國鋼鐵進入並提升加拿大鋼廠的國內需求。幾周後，他宣布一項針對林業產業的支持方案。在9月初，他概述了渥太華新「全面產業策略」的支柱。這包括50億元用以幫助企業調整產品線、資金用於勞工再訓練，以及政府採購的嚴格「買加拿大」政策——同時伴隨著政府在住宅建設、基礎設施和國防上的支出激增，目標是吸收加拿大閒置的鋼鐵、木材和汽車產業零件及勞動力。他在參訪卑詩省西凱洛納的戈曼兄弟木材鋸木廠後，向員工致意。
儘管有許多關於建立國內市場和貿易多元化的談論，加拿大資源和製造公司仍舊極度依賴南方的龐大市場，而渥太華最大的經濟優先事項，是從特朗普的部門關稅中獲得救濟，以及成功續簽北美自由貿易協定，即CUSMA。
多倫多大學加拿大商業歷史LR·威爾遜與RJ·庫里講座教授阿納斯塔基斯表示：
「加拿大人一向相當有韌性，應對任何來勢洶洶的事物。在高關稅時代，我們實施國家政策，我們做得還不錯。在自由貿易時代，我們投入自由貿易，我們做得還不錯。但無論如何，我們正在經歷的後果將是痛苦的。這不會是好事。這將是一次相當大的調整。」
學者倡定更清晰長遠策略
智庫「未來工作中心」(Centre for Future Work)主任史丹福(Jim Stanford)表示，當前這個時刻充滿了機會。
他表示，幾十年來，國際貿易規則一直限制加拿大利用產業政策支持先進製造業的能力。他指出，特朗普決定撕毀規則手冊，為經濟政策制定開闢了新的可能性，並提到了振興《汽車協定》(Auto Pact-era schemes)時代的方案，以促進加拿大的汽車生產。
他說：「這顯然是對特朗普攻擊的回應，如果我們不採取有力的反制措施，這些攻擊可能會摧毀汽車業。但這也反映了加拿大過去在世界貿易中堅持做『童子軍』(boy scout)的決心，已不再是主導的力量。」
卑詩大學經濟學助理教授、產業政策專家尤哈斯(Réka Juhász)表示，與電動車的努力形成對比的是，聯邦政府新的產業政策顯得多麼具有防禦性，這一點非常引人注目。
尤哈斯教授說：「以出口為導向的產業策略，往往比內向型的策略表現更好，對於加拿大這樣規模的經濟體來說尤其如此。」
「如果這種利用國內需求的短期做法，是為了試圖緩衝衝擊，並且輔以更清晰、更長期的發展方向策略，那麼對我來說，問題會比這成為加拿大經濟的長期策略要小。」
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