非裔三口申免遣返 交表拖10年 每月增366宗聲請 入境處擬簡化表格

[2015.08.07] 發表
入境處調查員要確保會面有翻譯員,聲請人身體狀G可以會面,全程不需錄影,但聲請人可要求錄音,調查員會面過程中會逐字即時在電腦記錄,完成後交由翻譯員逐句讀出核對。每次會晤需時半日至一日,平均需1.5次會面方可完成個案審核。(李紹昌攝)
入境處處理酷刑聲請個案時,邀請聲請人到「會面室」面談,須經過金屬探測器安檢(左),會面期間如有緊急事故,會面室內更有「緊急掣」(右),讓職員可即時要求援助。

【明報專訊】入境處去年3月實施統一審核機制處理免遣返聲請個案,以縮短每宗個案處理時間至25周。惟今年首6個月,入境處接獲近2200宗免遣返聲請,即每月平均新增個案達366宗,總共逾萬宗個案等候審理。入境處留意到,有律師會在聲請人未到鶪w預先向當局遞交聲請,亦有逾期居留聲請人濫用現行機制,有非裔申請人2005年開始申請,但一直以精神及健康問題、質疑醫生資歷等理由拖延,10年後仍未有填好申請表,終被入境處至今年6月撤銷其申請。

七成遭警方入境截獲始提申請

當局實施統一審核機制前共有6699個等候處理的酷刑聲請個案。新機制實施一年多後,截至今年6月,申請人總數已增加至10,059宗,當中七成人被警方或入境處截獲後方提出聲請 。

入境處助理處長(執法及遣送審理)馮伯豪指出,近年「蛇頭」活躍,統一審核機制實施前一年每月被拒入境個案為12.5宗,但今年首7個月即每月平均有27宗被拒入境個案。

馮又指曾有同一航班10名乘客中提出聲請,抵港即有律師跟進,或抵港前已有律師發信提聲請。入境處指聲請個案集中數間律師行處理,今年截至7月26日由管制站轉介的190宗這類聲請,59%集中由一間律師行處理。

部分未抵港 已獲律師提聲請

根據聯合國《禁止酷刑公約》,入境處須按照高度公平標準程序處理免遣返申請,但入境處亦發現有人濫用機制延長留港。

有非洲裔一家三口2004年到港後逾期居留,太太在港產子,三口於2005年提出酷刑聲請,但非裔男多番以精神狀G未能填寫申請表為由,未有交聲請表格,指填表勾起慘痛回憶要求醫療檢驗,其妻亦聲稱精神狀G只足以照顧丈夫及兩子。

非裔男指填表勾慘痛回憶

個案拖延10年後,聲請人去年接受醫療檢驗,再拒絕向入境處交全份醫療報告,更曾自行更改報告,拒絕填寫表格。入境處終在今年6月撤銷其申請。馮伯豪說,個案反映審核申請需時及有難度。

政府今年撥6.4億元處理酷刑聲請個案,入境處計劃將聲請表格簡化,題目由75條減至47條,並減省往來予律師的文件,及盡量配合聲請人律師時間安排會面,冀可將申請處理時間由25周減至15周。

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