只聞樓梯響的中國個稅改革又一次提出，這次看來會「見到人下來」，因為立法的時間表已經定出在兩年後。雖然有了時間表，但還沒有公布路線圖，需要解决的事情很多，最大的因素是要得到全民共識，要做到這一點，看來時間是不夠的。政府必須向人民解釋，將個人所得稅的徵收範圍擴大的政策目標是什麼？是為了多收稅金，還是培養人民的交稅意識和對國家的承擔義務意識？如果是後者，就應該提高起徵點(香港叫免稅額)。 認清目標 提高免稅額 目前稅收收入佔GDP的比重偏低，這對財政穩健是不利的，提高稅收是有必要的。國家早就意識到這個問題，2003年就提出個稅改革，而且制定了辦法，比如要求年收入12萬元以上的，要將工資以及工資以外的各種收入如實填報，但由於遲遲沒有推出具體政策，也沒有懲罰不填報的，這個自願填報措施就一直沒有落實。 中國國務院今年的經濟工作重點中又提到個稅改革，相信討論又會熱起來。十多年來沒有寸進的改革，是由於目前徵收稅款是以「事」為單位，即入息稅由發工資的企業填報並代扣，股票買賣由交易所代扣，樓房買賣由房產管理部門徵收。而個人從股票買賣或者房產買賣所得的利潤，由於部門之間信息不相通，就無從徵收個人所得稅，而今電腦科技發達，進入大數據年代，統一信息渠道就可以從中徵稅。 稅收成本高 損國損民 要追繳應徵未徵的稅款，從技術層面是有條件的，可是，中國的稅收成本十分高，佔到稅款的5%，高於世界發達國家的水平。這次提出的改革，將會增加扣减的項目，比如子女教育和慈善捐款等等。如果個稅改革的目標是擴大稅基，對於低收入人士來說，他們要花很大的精力去報稅，而徵收成本高，對百姓是勞民傷財，對國家是得不償失。在這種情况下，改革應該從目前月薪3500元的起徵點，大幅提高，減低低收入人士的稅負，同時降低徵稅成本，才是利國利民之法。阮紀宏
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