【明報專訊】土地大辯論昨日結束，過去5個月，特首林鄭月娥及多個團體紛紛表態支持維港以外填海，但亦有指填海需時，難救近火。東涌是近年以填海造地發展的新市鎮，政府今年初展開東涌東填海工程，擴展新市鎮規模，但擴展工程由研究、造出首幅填海地，至首批居民入住，歷時至少12年。有區議員說，東涌是「從無到有」，情�G就如構思中的東大嶼都會，若填海造地的新市鎮無法與其他地區「共享」配套，一旦規劃失當，落成後或引起民怨。

「從無到有」 無社區配套可共享

政府1992年完成北大嶼山發展研究，建議分期將東涌和大蠔發展為新市鎮，涉及不少填海造地。在區內服務約10年的工聯會離島區議員鄧家彪說，有別於馬鞍山、將軍澳等新市鎮，以填海發展為主的東涌是「從無到有」，無法與鄰近地區「共享」社區配套，「當時(發展東涌前)大嶼山的鄉村中心是大澳和梅窩，市政設施都在梅窩，東涌是落後地方」。

首批居民：花半日出荃灣買�R

逸東?在2001年入伙，屬第2期的東涌發展計劃，鄧家彪形容?內居民來自「五湖四海」，初期適應艱難。工聯會社區幹事劉展鵬是逸東?首批居民，他形容遷入初期感到「中伏」，高峰期一度有約10個非政府機構在區內服務，靠民間力量支援社區，「巴士接駁很差，媽媽等巴士出去荃灣買?，來回便是大半日，所以每次要買很多日的?菜」。劉續說，政府當年發展東涌的概念很差，「先將人塞入去(東涌)，再看看他們有什麼需要，早期搬入(東涌)的居民，若你跟他們說填海可以(因為增加人口)帶來更多設施，大家不會反對」。

擴展工程需12年 難救近火

東涌填海發展在2003年完結後，政府2011年研究擴展東涌新市鎮，今年初展開填海和前期工程(見表)。鄧家彪認為，相比其他地方，東涌就填海的社區共識相對已存在，但擴展工程仍需時10多年，過程太慢。

土地供應專責小組在「初步觀察」報告指出，對填海持正面態度的人中，不少支持發展東大嶼都會。鄧家彪指不反對發展東大嶼都會，但擔心重蹈東涌覆轍，因配套不足而引起民怨，並認為需有很強的經濟活動，帶動區內就業。

明報記者 岑詠欣

(土地諮詢總結．系列之八．完)