時事議題﹕管理亂象頻生 須加規管

[2019.01.24] 發表
2018年11月14日,廣西南寧市一物流園內,工作人員為快遞分類。「雙十一」過後,快遞包裹處理量日均逾百萬件。(中新社)
每年「雙十一」購物狂歡節後速遞量增,2018年11月有內地記者拍下影片,揭發有速遞公司人員粗暴對待郵件,影片不時可見工作人員隨意踩踏、亂拋貨物。
(明報製圖)
漫畫

【明報專訊】內地速遞行業發展迅速,但同時衍生不少管理問題,導致消費者權益受損,甚至影響公眾安全。當中管理亂象涉及什麼情G?又有何應對方法?

■管理亂象

暴力分揀

速遞公司不時被揭「暴力分揀」,「分揀」即按貨品類別、出入庫次序分類。2018年5月內地報章《北京晚報》報道,於北京西直門速遞公司「申通快遞」的分揀點,周圍的居民每日都見到速遞員將包裹在空中拋來拋去,有受訪民眾指情G持續已久,該公司速遞員則指「要想包裹不被扔,那就多付錢(買保險)」。內地官方媒體央視新聞2018年11月報道,在石家莊「中通快遞」轉運中心有很多包裹被隨意亂扔、亂踩、亂踢,甚至損牷A涉事的「中通快遞」回應稱媒體報道屬實,向公眾致歉,指會追究相關人員責任,並賠償損牷C

消費者索償困難

消費者使用速遞服務時,或遇過郵件延誤、丟失,甚至損牷C2017年2月《人民日報》就「快遞業營運問題」作系列報道,列舉消費者索償困難的個案,如有受訪者託運價格900元貨品受損,速遞公司指內部規定不為丟失貨品賠償,最後只獲速遞員賠償400元;另有受訪者的貨品損牷A貨品有買「保價服務」(保險),但速遞公司幾經拖延後方全額賠償。北京市第三中級人民法院民事審判第三庭副庭長劉建剛分析,網購當中速遞公司和消費者無合約關係,同時消費者難舉證貨物損壞由速遞企業造成,導致消費者難申訴,討回合理賠償。

私隱外泄

內地個人資料私隱外泄事件時有發生,當中包括身分證資料、住址、電話、購買貨品等。2018年4月內地媒體《中國質量報》報道,不少民眾收到詐騙電話自稱是淘寶客戶服務人員,以貨品質素有問題為由騙取當事人的銀行卡號、支付密碼等資料,對方更會先用一部分真確資訊,如當事人買了什麼衣服,核實被騙者身分,以取得信任。

超速駕駛

內地速遞員時有超速駕駛或超載問題,威脅交通安全。內地傳媒《北京晚報》2017年11月報道,多名受訪速遞員意識到超速的風險,但因工作速度與掙多少錢掛u,導致超速成為常態。有速遞員說,每名速遞員均有專屬派件區域,「別人不會來搶工作,但你必須保證有業務增長」。公司的處罰機制亦使速遞員不敢怠慢,因只要公司接到客戶投訴送件太慢,「客戶一打投訴電話,我就完了」。

■解決方法

立法規管行業

針對內地速遞業管理問題,內地當局2018年5月起實施《快遞暫行條例》,針對規管速遞服務、安全、行業監督等。如針對過去多次發生的個人私隱外泄問題,條例列明如「未定期銷狶硐撕B單」、「出售、泄露或者非法提供快遞服務過程中知悉的用戶信息」等的企業,最嚴重可被罰款5萬至10萬元,甚至吊銷業務經營許可證。另有條文保障消費者權益,如規定包裹無人認領下的處理方法、寄失賠償責任等。

加強公眾教育

部分消費者遇有包裹破損,但索償困難,與其保障個人消費權益的意識不足有關,如未驗貨卻草草簽收等,致索償無門。2017年2月《人民日報》有文章建議,消費者在投寄時,要「寫清楚物品的數量、規格、價值」、收件時「一定要先驗貨後簽收」,並為貴重貨品另購保險。

改良速遞資料標貼

2018年5月初,湖北荊州中級法院公布速遞公司順豐職員涉及買賣個人資料案,其中包括11名順豐員工,分別被判囚1至3年不等。過去速遞包裹貼有收件人名字、電話、住址,容易泄露私隱,順豐後來為保障客戶私隱,改良速遞資料標貼,只提供收件人電話最後4個號碼,並遮去部分名字。圓通、京東等速遞企業也推出了類似的「隱私面單」,運價相同。

設「共享快遞盒」

速遞包裝造成大量浪費,有內地速遞公司推出「共享快遞盒」,這種包裝箱可多次循環再用,收貨人簽收後,快遞員會將箱子回收,2017年11月快遞公司蘇寧物流在13個城市使用這類速遞盒。有內地網民認同做法,認為速遞包裝造成的垃圾為環境帶來沉重負擔,但長遠需要行業及消費者互相配合。北京市豐台區一名速遞員說,循環包裝箱較大、又要當面交收,擔心影響派件效率;蘇寧物流指日後會在社區和附近門店設置「共享快遞盒」回收站,改善回收運作。

◆中國速遞業發展(圖)

■模擬試題

(資料經編輯刪節)

◆資料A:評論節錄

過去農產品從農村到市場,要通過批發與零售的層層代理商,不但增加了交易成本,降低農產品的競爭力,遠程的運輸也令一些時令產品和土特產無法走出鄉村。電子商務及速遞業令生產商跟顧客直接交易,而且可以做到即時送達,農民最受惠。國家機關和公益團體也協助農民學習上網及網上推銷技巧,稱之為「快遞扶貧」。

要注意的是目前內地對速遞業的監管不足。速遞業過分包裝情G嚴重,試想全年速遞業處理505億件,用掉多少個紙箱、多少立方米的瓦通和多少立方米的塑料封套及膠帶,這些包裝物料非常不環保,綠色快遞成為眾口同聲的呼籲。

2017年,全國速遞物流業使用了約80.6億份速遞貨單紙、110.5億個包裝袋、8億個中轉用塑膠袋、48億個封套、364億米膠帶、近12億個包裝箱。紙板和塑膠的實際回收率不到10%,包裝用料整體回收率不足20%。

資料來源:〈社評:快遞業冠全球 監管仍然落後〉,《明報》,2019.01.06;綜合報道

◆資料B:報道撮要

速遞員為何總是風馳電掣?北京多家速遞公司速遞員表示也意識到超速駕駛的危險,某知名快遞公司快遞員王師傅表示,每天早上5點多就得騎車出門,經常工作到晚上10點多才能回家,「多送一件就多掙一件的錢,都想蚖偕繵e完回家。我每天送件差不多要達到100多件,才能養得活自己」。王師傅說:「現在客戶都能查到派件速遞員的手機號碼,如果速度太慢,客戶一打投訴電話,我就完了。」

資料來源:綜合報道

◆資料C:漫畫(圖)

■資料回應題

(1) 利用資料A,詮釋資料C漫畫的信息。

(2) 參考資料B及就你所知,歸納內地速遞行業的一個管理問題及其可能成因。

◆延伸回應題

(3) 「中國速遞業興起有助改善民眾生活素質。」你是否同意這看法?試參考資料及就你所知作答。

(答題指引見另文)

■相關概念

速遞服務(delivery service)

消費者權益(consumer rights)

垃圾污染(waste pollution)

可持續發展(sustainable development)

[通通識 第561期]

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