觀點與角度﹕香港應重設「租務管制」？
【明報專訊】住屋乃基本生活需要，但現時香港不少市民要捱貴租。過往香港設有「租務管制」(tenancy control，簡稱租管)，既規管租金加幅水平，也保障租住權，即只要租客願意繳付市值租金，業主須把物業繼續租予租客，相關法例分別於1998年和2004年撤銷。近年社會不乏聲音要求政府重推租務管制，但反對者質疑措施會「好心做壞事」。
背景資料
根據2016年中期人口統計結果，統計處2018年1月估計全港約有9.18萬戶共20.97萬人居於劏房。劏房住戶每月收入中位數為1.35萬元，低於全港家庭住戶的中位數2.5萬元，每月租金中位數為4500元，租金佔收入比率中位數為31.8%，與居於私人住宅單位住戶的30.7%相若，全港家庭住戶的相應數字則為13.6%。
香港大學科斯產權研究中心及關注基層住屋聯席2017年11月至2018年6月以問卷調查171名劏房住戶，發現逾九成受訪者需負擔額外水電費用，22.8%住戶沒有書面租約，租用權薄弱，追討濫收費用也相對困難。聯席認為政府應設立租務穩定機制，以保障租住權，並推廣平等標準租約取代坊間的租約，令租戶不需再被濫收水電費或逼遷等。
關注基層住屋聯席及全港關注劏房平台等團體2018年6月請願，要求政府訂立租務管制，包括加租幅度根據通脹／通縮率釐定，上限為10%；加租通知期為3個月，承租人亦應享有優先續租權；訂立「標準租約」以清晰確立租客與業主的責任和終止租賃機制。
■評論摘要(經編輯刪節)
扭曲自由市場運作
……立法就分間樓宇單位(俗稱劏房)推行租務管制、設置租務穩定機制等，均非務實的解決辦法，而且容易扭曲自由市場的運作。——工程界立法會議員盧偉國
或推高租金
實施租管後，業主在揀選租客時，肯定更加挑剔，最終或令租盤供應減少，帶動租金進一步上升，基層及弱勢家庭因而更難找到合適的居所。——建築、測量、都市規劃及園境界立法會議員謝偉銓
基層無議價能力
基層家庭沒錢搬屋，且不容易找到另一間可以負擔的劏房，找到的可能更貴租更殘舊，所以只能聽命業主，租金要收多少便要付多少……若政府說不想干預市場，那麼遏制樓市炒風的「辣招」不干預市場嗎？——立法會議員麥美娟
定期調整減負面影響
即使租管會對租務市場產生負面影響，政府也可定期檢討及調整有關細節，例如提供租金津貼，或參考外國的租務管制政策，例如業主若想裝修單位，可向政府提出適度增加租金。——立法會議員梁耀忠
[通通識 第579期]
