外交部籲世界各國避免成「避罪天堂」﹕
華擬直接在美起訴外逃貪官

[2014.11.27] 發表

【明報專訊】「反腐敗國際追逃追贓工作仍面臨巨大的挑戰和困難。一些國家對於與中國簽訂引渡條約態度消極。」26日,中國外交部舉行中外媒體吹風會,介紹中國開展反腐敗追逃追贓工作有關情況。外交部條約法律司司長徐宏表示,呼籲世界各國與中方共同努力,避免成為腐敗分子的「避罪天堂」。

為海外追逃「鋪路」逾30年

據《北京晨報》報道,中國外交部條約法律司司長徐宏表示,當前,腐敗犯罪跨國性特點愈加明顯,各國只有通過全面的國際合作,特別是加強司法協助、引渡方面的合作,才能讓腐敗分子無處可逃,讓非法所得物歸原主。

自上世紀八十年代,外交部及駐外使領館即開始與有關部門配合,辦理國際追逃追贓案件。截至今年11月,中國已對外締結39項引渡條約(其中29項已生效),52項刑事司法協助條約(其中46項已生效)。徐宏說,西方發達國家系中國罪犯外逃主要方向之一。中國先後與法國、西班牙、澳洲、意大利、葡萄牙等西方發達國家簽訂引渡條約;與美國、加拿大、法國、西班牙、葡萄牙、澳洲、新西蘭、英國、比利時簽訂刑事司法協助條約。「今年以來到現在,我們已經完成10項引渡和刑事司法協助條約的談判,一年之內完成這麼多談判,前所未有。」徐宏說。今年10月,中美雙方同意推動在調查、追蹤、凍結、追繳、返還腐敗資產方面開展交流與合作,重點追繳和返還腐敗犯罪資產。

徐宏說,由於在很大程度上受到社會制度、司法制度等方面差異的影響,反腐敗國際追逃追贓工作仍面臨巨大的挑戰和困難。一些國家對於與中國簽訂引渡條約態度消極,一些外國法官由於缺乏對中國法律和司法實踐的了解,而作出不予引渡或者遣返的判決。

外逃避責是癡心妄想

「克服這一障礙,首先要求這些國家增強政治意願,摒棄偏見。我們也要與這些國家加強溝通,增進互信,妥善處理法律上的障礙,探討務實、可行的合作方式與途徑。」徐宏說。

徐宏說,目前與美國之間比較大的障礙是兩國沒有簽訂引渡條約。美國法律規定只有在簽訂雙邊引渡條約情況下才能開展合作。

徐宏說,中方曾向美方提出可否簽訂引渡條約,「但美國似乎沒有準備好」。在此情況下,只能採取其他變通方式,比如遣返,或直接在美國起訴,讓犯罪嫌疑人在美國受審等。

徐宏說,中國早就和澳洲簽訂了引渡條約,中國已經通過,但澳洲議會尚未批准。他透露,此次習近平訪問澳洲期間雙方也談及此事,澳洲表示要加快批准。「可以預期,下一步肯定會有新的突破,腐敗分子企圖通過外逃逃避法律責任,這是一種癡心妄想。」他說。

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