涉事院舍 社署巡百次零檢控
5年接12投訴 業界轟監管無用

[2015.05.26] 發表
被本報揭發在露天脫光長者衣服的大埔運頭街劍橋護老院屬「高度照顧」型安老院,部分缺乏自理能力的住客需要由職員協助起居飲食。社署回覆稱過去5年接獲12宗針對該院舍的投訴,並發出15封警告信,但沒有提出檢控。(明報記者攝)

【明報專訊】大埔劍橋護老院被投訴有職員露天脫光長者衣服,社會福利署過去5年就該院舍共接到12宗投訴,突擊巡查96次,共發出15封警告信,卻從未檢控。有業內人士透露,一些人手不足的院舍會「借人充數」,巡查前會獲知會,「社署根本不會查到什麼」。社會福利署則解釋,發警告信後,大部分院舍會改善,又強調署方所有巡查都是突擊及抽樣,而非事先通知。

明報記者

發15警告 社署:大部分院舍改善

社署強調,對涉事的劍橋護老院在發出警告信後,均有多次跟進突擊巡查,以確定安老院已就違規項目作改善。過去5年,牌照事務處每年平均到各類型安老院舍突擊巡查5300次,當中近九成是巡查私營安老院;過去5年,社署一共接到及調查約1250宗投訴,發出過3124封勸喻信及362封警告信,並向違規院舍檢控44次。

業界:巡查知時段 社署:屬突擊

然而,安老事務委員會前成員、本身是資助安老院舍院長的黃耀明表示,現時安老院的監管制度是「很minimal」(極小的),主要靠巡查院舍及查閱長者健康紀錄等資料,但「只計私營也有500多間,巡得幾多間?」而認知及表達能力衰退的長者情G就更差,因為長者即使受虐,亦不懂說出遭遇。

亦有安老業界人士透露業界嚴重人手不足,「請人難過登天」,令院舍千方百計避免政府巡查時發現。例如有院舍會知道牌照事務處巡查日期及時段,不但事前「執好晒個場」供處方職員巡查,院舍未達牌照要求的人手比例,便可從同集團其他院舍「借人充數」,猶如「預約」巡查,「社署根本不會查到什麼」。

防止虐老會轟如「無牙老虎」

防止虐待長者協會助理總幹事林文超狠批社署「檢控無力、釘牌無膽」,猶如「無牙老虎」,社署過往發現院舍違規,一般只會警告了事,因為「一旦釘牌,社署便要為入住長者另外安排居所,令院舍有恃無恐」。他促請社署嚴懲涉事院舍,絕不能姑息。

社署回應時強調所有巡查均屬突擊性質,絕不會事先以任何形式知會院舍,而牌照處所有督導主任必須根據隨機抽樣作覆檢巡查,以確保巡查效果。

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