英6.23舉行「脫歐」公投
卡梅倫力爭國民支持「留歐」

[2016.02.21] 發表
卡梅倫昨日宣布在6月23日舉行「脫歐」公投,並稱英國留在歐盟會更安全、強大和美好。(美聯社)
圖斯克
反歐盟的英國「民主運動」成員上周五戴上代表首相卡梅倫的面具,在倫敦大笨鐘附近示威,諷刺他與歐盟「以狡猾協議愚弄人民」。(法新社)

歐盟峰會上周五(19日)晚就游說英國留在歐盟的談判取得突破,英國首相卡梅倫和其他成員國領袖討價還價30小時後,爭取到暫停向新移民發放就職補貼的「緊急煞停」方案,以及限制英國與歐盟整合幅度和確保英鎊地位等成果,最終達成協議。卡梅倫形容英國藉此協議可確保在歐盟擁有「特殊地位」,他會力爭英國民眾支持「留歐」。他昨召開內閣會議後宣布4個月後舉行公投。

經過兩日在比利時布魯塞爾總部的「加時」密集開會後,歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)前晚約10時半在Twitter率先公布達成協議,指歐盟28成員國「一致支持」改革方案,以換取卡梅倫政府在英國「脫歐」公投中支持留守歐盟。卡梅倫隨即發聲明,宣稱已取得「給予英國在歐盟內有特殊地位」的協議,會全心全意游說英國民眾支持「留歐」。

卡梅倫回國後與閣員開會,之後宣布在6月23日舉行「脫歐」公投。他形容這場公投會是「本時代英國面臨其中一個最大抉擇」,指英國留在歐盟會「更安全、更強大和更富裕」,脫歐會帶來「進入未知時代和跳入黑暗的風險」、「威脅經濟和國家安全」。

歐盟峰會今次達成的協議,源於卡梅倫去年11月致函圖斯克,就歐盟改革提出英國主張的四大目標(見表),承諾提議若能得到滿足就會支持「留歐」。最終結果雖有落差,不過卡梅倫基本要求大致得到滿足。其中最受注目的是「緊急煞停」方案,即歐盟成員國在國內公共服務資源因移民過多而受壓時,暫停向其發出在職優惠。

「緊急煞停」福利政策獲接納

卡梅倫提出所有到英國工作的歐盟新移民,要等4年才可領取就業優惠和政府房屋津貼,並可生效13年之久。這提議本來頗惹反彈,卡梅倫稍作讓步,同意「緊急煞停」不適用於現時已身處英國的新移民。各方討價還價後敲定生效期限為7年,不可延長。

可改歐盟條約 門檻提高

卡梅倫同時爭取到未來修改歐盟條約,令一向對歐盟整合影響自主有戒心的英國,以後毋須受歐盟的「更緊密聯盟」目標約束。英國又有權提出封殺歐盟法律,惟須得28成員國的國會有55%或以上贊成,料不易達成。與此同時,卡梅倫聲言為倫敦的國際金融地位爭取到更多保障,包括英企業不會因英國未有採用歐元而「受歧視」。

博彩公司﹕英31%機會脫歐

歐洲領袖對新協議普遍叫好,圖斯克指今次協議「加強英國的特殊地位」,形容雙方皆願犧牲部分利益以達致共同好處,「我深深相信英國需要歐洲和歐洲需要英國」。歐盟委員會主席容克形容協議「公平」,德國總理默克爾估計,改革方案將可「引發英國內部對留在歐盟的支持」。

協議公布後,博彩公司立博(Ladbrokes)認為英國脫歐機會已由33%下降至31%,脫歐賠率由1.875倍降溫至2倍。

(BBC/衛報/路透社/法新社)

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