貧窮人口跌兩年回升 貧窮率不變梁振英稱見成效何喜華表失望

[2016.10.16] 發表
特首梁振英(右)以及身為扶貧委員會主席的政務司長林鄭月娥(左),昨回顧去年香港貧窮情G時讚賞林鄭月娥主持扶委會的工作「有成效」,勞福局長張建宗亦做了大量工作。(李紹昌攝)

【明報專訊】本屆政府任內最後一次扶貧委員會高峰會昨日舉行,公布2015年的貧窮人口為97.1萬人,人數是自2012年持續下跌兩年後首次反彈,上升約9000人,貧窮率維持在14.3%。另外,1人住戶的貧窮率為17.3%,較整體貧窮率高出3個百分點。

政府昨日舉行扶貧高峰會及公布2015年貧窮情G報告,主持峰會的特首梁振英總結現屆政府的扶貧工作時表示政府設定貧窮線是「破天荒」,又提到任內推出的長者生活津貼、低收入在職家庭生活津貼等,「時間之緊湊、動作之大」,再度形容扶委會的工作是破天荒。

梁﹕多建公屋 扶貧不二法門

梁振英稱,上任後推行的扶貧措施已漸見成效,貧窮率維持過去7年有紀錄以來最低,貧窮人口連續3年少於100萬,對此感到欣慰。他表示,盡快並大量改劃土地興建公屋,是破解部分貧窮問題的「不二法門」。扶委會成員、社區組織協會主席何喜華則對政府過去4年的滅貧工作感到失望(見另稿)。

昨日公布的2015年貧窮率維持在14.3%,長者貧窮率微增0.1個百分點至30.1%,維持每10個長者就有3個是貧窮水平,未見大改善。報告揭示,本港1人及2人住戶有約四成及近三成人口為長者,貧窮率明顯高於較大型住戶。

在政府政策介入前,1人住戶約有16.2萬貧窮人口,貧窮率為36.6%,即10個人中有超過3人屬貧窮人口,大部分為長者;而2人住戶約有38.2萬貧窮人口的貧窮率則為28%。在恆常現金政策介入後,1人及2人住戶的貧窮率則分別為17.3%及22.6%,高於整體貧窮率。

林鄭﹕展望來年較樂觀

報告首次增設「戶主年齡及住戶經濟特徵」劃分貧窮住戶,其中戶主為18至64歲組別,在政策介入後貧窮人口約60.7萬人,貧窮率為11.1%,報告分折指出,此類貧窮住戶中,約六成為3人及以上家庭,亦有約半數住戶育有兒童,反映此類住戶的家庭負擔較重。

身兼扶委會主席的政務司長林鄭月娥昨表示,去年沒有特殊措施介入,故貧窮人口只是平穩,無明顯改善或惡化,由於今年推出了低收入在職家庭津貼,展望來年的數字較樂觀。她說,1人及2人住戶的貧窮率明顯較高,除了與人口老化有關,亦有部分單親家庭跌入2人住戶範圍,加上家庭小型化的趨勢,社會無法抵抗此結構現象,而人口極速老化及住戶人口數目下降,淡化或抵消了扶貧工作,至於政策能否力抗此趨勢?她說﹕「未能答你。」

她承認,人口持續老化,降低貧窮率愈來愈難,政府要針對地扶貧。另外,低收入在職家庭津貼至今收到逾3.2萬份申請,已批出超過2.4萬宗,涉及近2.9億元,林鄭估計,此扶貧效應會反映在2016年的貧窮數據。

扶委會蔡海偉盼全民退保

扶貧委員會成員蔡海偉表示,1人住戶的貧窮線本身偏低,只有3800元,在職人士收入應不會低於此水平,估計該部分主要為長者或無工作的人,在長者退休保障未完整時,長者只能靠小量現金補貼支持生活,期望政府盡快建立全民退保方案,亦要解決強積金對}等問題,「只要退休保障改善了,長者貧窮及1人、2人住戶貧窮的情G亦會因而改善,降低社會的整體貧窮率」。

影子扶貧會成員陳紹銘說,香港的貧窮率與去年一樣維持14.3%,反映政府扶貧工作毫無寸進;對林鄭月娥指香港貧窮情G平穩,陳批評林鄭的說法不負責任,指現今貧窮線只計收入,不計開支,建議政府應設清晰滅貧目標。

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