• 2019.01.06
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中美與東亞命運新方向

[2019.01.06] 發表

中國需借助國際東風,來壯大中國的實力,借助特朗普「退群」,來承擔世界領袖重任

中美雙方都避免直接碰撞的危險,也為避免內部政治經濟出現危機。亞太地區11國在建構新自由貿易體系,呼喚中美參與。孤立主義與「一國優先」理念不受歡迎,中國堅持開放受肯定。

中美之間的「戰與和」,決定2019年的東亞命運。中美雙方在跨年之際,都嘗試另闢蹊徑,發現彼此的利益共同點,避免走向直接衝突的雙輸狀態。

12月29日,特朗普與習近平熱線通話,重點在中美貿易談判的進展。特朗普在通話後發推,稱是一次「既長且非常好」的電話交流,並暗示貿易談判「若達成協定,將會是非常全面、涵蓋所有議題、範疇和爭論點的協議」。新華社引用習近平的話表示,讚賞美方願意發展合作和建設性的中美關係。之後,北京和華盛頓同時宣布,新年開啟之後,美方將派遣貿易代表團去北京展開具體談判。

元旦日,中美元首還互致賀信慶祝兩國建交40周年,中美談判障礙正在一一消除。北京將解決貿易逆差的籌碼提升到1.2萬億美元後,已經迅速降低汽車進口稅,並下單巨額採購美國大豆,緩解特朗普與其基本盤支持州的緊張關係。中國對美國玉米購買也在元月啟動。為了應對美國對「中國製造2025」的圍攻,中國外交部發言人陸慷也首度改口,稱「中國製造2025」只是「規劃指南」,並非正式的「行業政策」,淡化這一議題的痕跡相當明顯。全國人大常委會宣布將進行「外商投資法立法審議」,規定國家將不以行政手段強制外商技術轉移,這是一個強烈的信號,表明中國在引進外資外企時,將採取國際公認的市場准入和退出機制。

在美國和西方盟國互掐以及中美衝突此起彼伏的動盪中,尋找新的國際秩序和全球化的出路,成為跨年的焦點。亞太地區11個國家參加的《跨太平洋夥伴關係全面進步協定》(CPTPP)在12月30日正式生效,一個佔全球生產總額(GDP)13%、擁有超五億人口的新經濟圈由此誕生。

這個多邊貿易協定迄今已獲得日本、墨西哥、新加坡、加拿大、新西蘭、澳洲等六個簽署國的立法機構批准,該協議旨在取消95%以上商品的關稅,而且就在近期落實。蹊蹺的是,在這個協議中,亞太地區最重要的兩個國家,即美國和中國這兩個世界最大的經濟體並沒有參與其中。對美國而言,這是特朗普上台後首先「退群」的一個經貿協定,而這個協定起步的宗旨,又是為了應對不斷崛起的中國,力爭建立能與之抗衡的自由貿易體。

顯然,除美國外,亞太地區發達國家和新興經濟體國家仍然相信,全球化尤其是地緣經貿的多極整合,是世界經濟發展的動力和希望所在,孤立主義和貿易保護主義絕對無法帶來世界經濟的和平與繁榮。亞太地區11國建構新的自由貿易體系,其實呼喚中美參與。孤立主義與「一國優先」的理念不受歡迎,中國堅持開放廣受肯定。

中美兩國的貿易摩擦是繼續激化抑或干戈化解,是2019年能否「柳暗花明」的最大關鍵所在。毫無疑問,無論從全球戰略和地緣戰略來看,中美不可能長久置身於亞太地區的新經濟圈之外。如果中美貿易止戰,並且攜手加入CPTPP,那就可能醞釀出新一輪全球化發展的大局面。

3月1日前,雙方達成和解的可能性越來越濃。中方從「奉陪到底」的策略轉向和解策略,除繼續維護卓有成效的「習特元首外交」外,也為了給包圍特朗普的白宮鷹派團隊「釜底抽薪」,讓滿足中國讓步的特朗普,把正在大規模進行的「白宮人事洗牌」延燒到鷹派人士身上。

當然,中國的策略主要還在於內部改革和發展的需要。一如習近平新年賀詞中說,中國改革的大門不但不會關上,而且會越開越大。北京已經深刻體認到,與特朗普的和解以及弭平中美貿易逆差,有助於中國解決內部的產業升級以及突破創新瓶頸。

美國歲尾正式退出近兩百個國家參與的聯合國教科文組織,特朗普繼續以「美國優先」的藉口推卸戰後延續至今的美國領導地位,並以貿易戰阻礙全球化進程,讓世界經濟邁入新一年動盪。

今年是中美建交40周年,也是中共建政70周年,中國需要和平的發展環境,也需要繼續借助國際東風,來壯大中國的實力,借助特朗普「退群」,來實踐承擔世界領袖的重任。

特朗普比中國更需要「中美和解」,這是因為特朗普在2019年面臨的國內壓力遠甚之前,獨立檢察官穆勒的「通俄門」調查將進入起訴階段,民主黨更虎視眈眈要彈劾總統。股市上漲紅利用盡,在中美貿易問題收割成果已成經濟上的「救命稻草」,商人特朗普沒有白宮鷹派「不惜代價摧毀中國」的耐心,他要用對華貿易戰的「成就」來闖過自己面臨的政治難關,為2020連任之戰奠定基礎。筆鋒

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