法官投訴機制擬變「兩層制」 加社會人士提意見
【明報專訊】司法機構向立法會提交文件，就處理法官投訴機制提改進措施，建議設兩層架構處理投訴，以提升機制透明度和問責，第一層由專責的法官小組調查，之後提交報告予第二層，即首次加入社會人士與法官組成的「諮詢委員會」，向終審法院首席法官提出意見。司法機構正籌備諮詢委員會，預期第三季推行。法律學者陳文敏認為，應由首席法官委任大律師公會和律師會代表加入諮詢委員會，憂非法律界人士或分不到何謂法律上和非法律的投訴。
法官小組調查諮委會審視 首席法官定斷
今次司法機構提出的改進建議，將處理投訴流程由一級變兩級，性質嚴重、複雜或引起社會廣泛關注的可跟進投訴，會由多於一名高等法院級別的法官組成專責的法官小組，負責調查及就該等投訴作建議。專責法官小組完成的調查報告及建議將提交予機制的第二層(即諮詢委員會)審視及給予意見(見圖)。
諮詢委員會由終院首席法官擔任主席，由法官及「在所屬專業／社區／公共服務方面具有豐富知識和經驗」的社會人士出任成員，文件未交代成員數目等。經考慮諮委會意見後，終院首席法官會就每項投訴作最終決定；視乎投訴嚴重度、複雜度、社會關注及其他相關因素，調查結果連同相關理由會上載司法機構網頁，供公眾察閱。為提高透明度及問責，就所有針對終審法院法官及法院領導的行為的可跟進投訴，不論其性質屬嚴重或輕微，均會按上述兩層架構處理。
陳文敏：社會人士應法律界代表
不應具政治背景政府委任
港大法律學院講座教授陳文敏向本報表示，正常情况而言，新措施有進步的地方，因現時對法官投訴由相關級別法院的法官領導自己處理，相對透明度不足，不過現時的做法本身是考慮到司法獨立，不想因投訴而影響判案，令投訴變相成上訴機制，「投訴判決而非法官的行為」。
至於提出加入社會人士處理法官投訴，陳文敏認為，若不是法律界的社會人士，未能分辨何謂法律和非法律的投訴，故認為加入的社會人士應是法律界，例如是香港大律師公會和香港律師會的代表。他認為，司法機構要交代委任準則，相關社會人士不應有政治背景，且不應由政府委任，因由政府委任太重政府色彩。他說，諮詢委員會日後的成員名單應公開，「咁驚畀人知就唔好做，愈唔透明，愈易出現濫權情况」。
陳文敏指出，改進措施包括由多於一名高等法院級別法官組成專責小組，作為第一層調查，此建議會出現下級法院法官的投訴上升至由上級法院法官處理，認為或影響案件的上訴處理，建議司法機構三思。
張國鈞：可平衡意見 令法官放心
立法會司法及法律事務委員會下周五(14日)開會討論司法機構改進建議，委員會主席、民建聯張國鈞稱支持終院首席法官張舉能主動改革建議，由司法機構提改善是最好做法。他認為雙層機制「第一層」先由法官調查而非外人，可避免審訊有外來壓力；「第二層」由社會人士表達意見，再由首席法官把關作最終決定，他認為「兩面意見都平衡到，會令法官放心，令社會有參與，機制在陽光下」。
根據司法機構文件，過去3年由終院首席法官及法院領導負責處理的投訴數目，由2018年121宗和2019年368宗，去年飈升至5559宗，當中5488宗是內容相同或類似的大量投訴，有4399宗是關於「司法決定／法定決定和法官及司法人員行為」，1028宗是「司法決定／法定決定」，僅125宗是「法官及司法人員行為」的投訴，司法機構只會處理關於法官及司法人員行為的部分。
DQ教師研設期限 可申復牌 教協：前途已剝奪 無異終身釘牌
【明報專訊】教育局早前公布4名教師因反修例事件遭取消教師註冊（DQ），教育局長楊潤雄昨日在立法會教育事務委員會稱，為收窄譴責與「終身停牌」之... 詳情
放學時間秀茂坪找獵物 涉最少10宗跟蹤非禮女學生 青年被捕
【明報專訊】兩名女學生周三（5日）放學後，分別途經秀茂坪一條行人天橋時，遭同一名男子非禮，涉事男子其後逃去。女學生與家人、老師商討後報警。警... 詳情
