時事議題：2021年 大事回顧
【明報專訊】2021年新型冠狀病毒疫情持續，雖然疫苗已面世，但變種病毒肆虐，不少國家單日十數萬確診，疫情仍未見盡頭。世界各地在這一年經歷不少與公共衛生、政治和環境相關的大事，讓我們在2022年第一期《通通識》回顧2021年焦點通識新聞。
文字整理：何展鵬、曾卓盈
圖：資料圖片
● 1月
WhatsApp修改私隱條款掀「轉會潮」
(個人成長與人際關係、全球化)
WhatsApp更新私隱條款，要求用戶同意與facebook共享資訊。事件觸發用戶關注私隱問題，並轉用其他通訊軟件如Signal、Telegram等。WhatApp推遲該新政策至5月15日實施，並宣布限期後未接受新條款都不會被刪除帳號。其後亦更改相關條款字眼，用戶不接受新條款亦不會被限制功能。◆
民主派初選53人被捕
(今日香港、現代中國)
有份組織或參與2020年立法會選舉民主派初選的53人以涉嫌違反《港區國安法》被警方拘捕，當中47人被控串謀顛覆國家政權罪。特區政府發聲明表示，絕不容忍顛覆國家政權罪行；中聯辦稱堅決支持香港警方嚴正執法；美國、英國等多國代表抗議搜捕行動，批評香港和中國當局以《港區國安法》打壓香港的人權及自由。◆
政府要求公務員擁護 《基本法》
(今日香港)
公務員事務局向各政策局及部門發通告，要求所有在2020年7月前受聘的公務員，須聲明擁護《基本法》、效忠香港特區、盡忠職守和對特區政府負責。公務員事務局長聶德權7月表示，有129名公務員拒簽聲明，當中60至70人已完成程序離開政府。
● 2月
火星競賽 「毅力」號先着陸
(現代中國、全球化)
美國、中國和阿聯酋近年被指進行火星探索競賽，美國太空總署(NASA)的「毅力號」(Perseverance)2月率先登陸火星，稱未來數年將在火星尋找生命迹象及測試能否在火星製氧。中國的「天問一號」則於2021年5月15日着陸火星。◆
財政預算案：派5000元消費券
(今日香港)
財政司長陳茂波公布2020/21年度赤字高達2576億元，因此2021/22年度單次紓困措施總額較2020/21年度減少近三成，惠民措施包括派發5000元電子消費券。◆
● 3月
修改香港選舉制度
(今日香港、現代中國)
全國人大會議表決通過授權全國人大常委會修改《基本法》附件一及附件二，香港特區政府立法會於5月27日通過相關條例草案並於5月31日刊憲生效，修訂包括設立參選人資格審查委員會；立法會增至90席；選舉委員會由1200人增至1500人，選委會除原本選特首的功能，亦可選出部分立法會議員及擁有候選人提名權。除特定界別外，選委會均由團體票投票，選民基礎來自政府的「指明實體」，大部分屬公營機構、政府資助團體和建制團體等。
國務院總理李克強稱，全國人大完善香港選舉制度是要堅持和完善「一國兩制」的制度體系。英國時任外相藍韜文發表聲明，稱此舉削弱人們對中方履行其國際責任和法律義務的信心和信任。
● 4月
公民科取代通識科
(個人成長與人際關係、今日香港、全球化)
教育局公布9月新學年中四起以公民與社會發展科代替通識教育科。公民科設三大主題，其中與國情相關的篇幅佔多，集中提及國家發展，亦新增學習重點，包括香港參與國家事務的裨益等。公民科仍維持必修必考，公開考試只設「達標」與「未達標」。◆
日本決定排放核廢水入海
(全球化、能源科技與環境)
日本政府決定在2023年春季排放3．11大地震和海嘯中受破壞的福島第一核電站的核廢水入海，當局會加強監控廢水殘留輻射物氚(tritium)的濃度至國家規範標準、應對風評問題和賠償。日本東京電力公司8月宣布，公司將建設海底隧道，並於兩年後開展排放核廢水入海的計劃。中國外交部斥日方極不負責任，保留作進一步反應的權利。韓國則促日本透明公開核廢水處理的資訊，並要求國際社會對日方處理核廢水作科學檢驗，若發現問題，將索取賠償和要求終止排放。◆
年輕電子煙吸煙者比例 連續3年上升
(個人成長與人際關係、今日香港、公共衛生)
香港大學研究發現，香港25歲或以下年輕人使用電子煙或加熱煙等新型煙草產品的比例連續3年上升，於2019/20年度創新高達85.9%。受訪485名年輕人中，51.3%稱出於好奇而用新型煙草產品，37.3%是因朋輩影響，21.6%期望利用新型煙草產品來戒煙或減少吸煙。《2019年吸煙(公眾衛生)(修訂)條例草案》於10月21日通過，禁止進口、製造、售賣、分發和宣傳另類吸煙產品，刊憲後於2022年4月30日實施。◆
● 5月
G7停海外燃煤新資助
(全球化、能源科技與環境)
國際能源署(IEA)發表報告指出，若要在2050年前實現全球淨零排放，就必須停止資助新的石油、燃氣及煤供應項目。七大工業國集團(G7)同意2021年底前停止所有對海外發展中國家協助興建燃煤發電站的新資助，包括中止透過政府開發援助(ODA)、出口融資、投資、金融及貿易推廣支持。◆
區議員須宣誓 260人辭職
(今日香港)
《2021年公職(參選及任職)(雜項修訂)條例》刊憲生效，區議員須宣誓「擁護《基本法》、效忠特區」，政府其後放風稱宣誓無效者或會被追討2020年1月上任以來的薪津，引發區議員辭職潮，最終政府因已有大量人辭職而只追討2021年5月條例刊憲起計的薪津，有政黨批評做法卑鄙。政制及內地事務局表示，暫無計劃短期內補選區議會。民政事務總署另稱，議席空缺不影響區議會處理事務的權力，而市民如有需要，可就區內事務聯絡相關的決策局或部門。全港區議員完成宣誓後共有49人被DQ(取消資格)，本屆區議會原有479名議員，經歷辭職潮及DQ後僅餘151人。◆
● 6月
屯馬線開通 展400件宋元文物
(今日香港、能源科技與環境)
港鐵屯馬線全線開通，通車首日特別安排的列車早上5時50分在宋皇臺站開出，由特首林鄭月娥主持通車儀式，她稱工程其中一項挑戰為文物保育，因此港鐵修改車站設計，在車站大堂展示在該站發掘到的約400件宋元時期文物。開通當日有逾7.2萬人次在兩個新站入站。◆
《蘋果日報》結業
(今日香港)
創刊26年的《蘋果日報》，在警方引用《港區國安法》拘捕編採人員及凍結資金下難以繼續經營，宣布結業。壹傳媒旗下《壹週刊》及《飲食男女》亦宣布停運，近千人頓失工作。歐盟及英國外相表示，《蘋果》停運顯示國安法打壓及扼殺新聞與表達自由。12月29日網媒「立場新聞」多名董事及高層涉嫌串謀發布煽動刊物罪被捕，「立場新聞」資產被凍結，並即時停止運作；成立5年的「眾新聞」其後亦宣布停止營運。◆
神舟十二號發射升空
(現代中國、全球化)
中國神舟十二號載人太空船乘載3名太空人聶海勝、劉伯明、湯洪波發射升空，飛行約6.5小時後與天和核心艙對接。3名太空人在太空工作生活3個月，創下中國太空人單次飛行任務太空駐留時間的紀錄。9月17日，神舟十二號載人飛船返回艙在東風着陸場着陸。
● 7月
最快2025年擬禁即棄膠餐具 未定減塑目標
(今日香港、能源科技與環境)
環保署發表「管制即棄膠餐具計劃」諮詢文件，擬最快2025年推行首階段禁售及禁止餐飲業處所提供發泡膠餐具，以及禁向堂食顧客提供各類膠餐具，外賣亦不能提供膠飲管及刀叉等。第二階段外賣規管與堂食看齊，但文件沒提及具體目標及全面推行限期。多個環團不滿政府步伐太慢及保守；飲食業相信成本會增加，盼政府在過渡期提供補貼。◆
鄭州水淹地鐵 官方稱暴雨「5000年一遇」
(現代中國、能源科技與環境)
河南省多地遭遇史上罕見暴雨造成洪災，導致道路被淹、房屋倒塌、大範圍停水停電等。省會鄭州7月20日洪水湧入地鐵站，導致14死5傷，事發前鄭州1小時雨量曾超200毫米，相當於北京半年降雨量。河南省應急管理廳副廳長孟慶勇8月9日表示，河南省洪澇造成逾1481萬人受災，直接經濟損失逾1337億元人民幣。◆
《港區國安法》首案 唐英傑囚9年
(今日香港、現代中國)
《港區國安法》首案24歲被告唐英傑，因2020年7月1日駕駛插有反修例示威標語旗幟的電單車撞向警員，被裁定煽動他人分裂國家罪及恐怖活動罪成立，共判囚9年。3名國安法指定法官杜麗冰、彭寶琴及陳嘉信裁決指出，唐以巡遊方式展示「光時」口號，考慮七一當日語境，口號必然帶有分裂國家和鼓吹港獨的意思；加上被告對警員使用嚴重暴力，公然挑戰象徵法律與秩序的警方，嚴重危害公眾安全。唐英傑已就定罪和判刑提出上訴，排期2022年3月22至23日聆訊。
● 8月
東京奧運 港奪1金2銀3銅
(個人成長與人際關係、今日香港、全球化)
東京奧運因疫情延期一年，在沒有外國觀眾下揭幕。香港運動員獲歷屆奧運最佳成績，共獲1金2銀3銅，包括張家朗於男子花劍個人賽奪得金牌，以及何詩蓓於100米及200米自由泳中奪兩面銀牌。◆
塔利班奪阿富汗政權
(全球化)
阿富汗武裝組織塔利班8月15日進入阿富汗首都喀布爾並接管總統府，時隔20年重奪阿富汗政權。塔利班於8月19日宣布建立「阿富汗伊斯蘭酋長國」，塔利班高層成員哈希米表明不會奉行民主體制，將設有管治委員會處理國家日常運作。◆
垃圾徵費通過
(今日香港、能源科技與環境)
《2018年廢物處置(都市固體廢物收費)(修訂)條例草案》獲立法會大比數通過，條例實施後市民須購買指定垃圾袋棄置垃圾。環境局長黃錦星稱會按部就班落實徵費，包括設18個月準備期，再決定正式生效日。
● 9月
兒童肥胖率飈至11年高
(今日香港、公共衛生)
衛生署調查發現疫情下逾半學生體能活動顯著減少，兒童及青少年肥胖與近視情况惡化，原本呈跌勢的超重及肥胖比率於2020年反彈，初小升至20%，4歲童及中一生的相關比例亦升至5%及24%，分別創10及11年來新高。◆
支聯會解散
(今日香港、現代中國)
支聯會應警方根據《港區國安法》提出的要求，9月16日晚移除支聯會網站、社交平台帳戶及YouTube頻道。各平台原載有大量歷史檔案，YouTube頻道更有過千條影片，包括歷年燭光悼念集會的場刊及影片、1989年中國民運的相片等。支聯會並於9月25日召開會員大會，通過解散議案。民陣、職工盟、教協等民主派組織亦於年內相繼解散。◆
東北三省大混亂 減排變缺電
(現代中國、能源科技與環境)
內地多個省市在能源消耗總量和強度雙控政策下，對工廠企業拉閘限電，並首次波及民用限電。遼寧、吉林和黑龍江多城因限電而交通混亂，有住宅電梯停運，甚至有居民因抽氣扇停轉致一氧化碳中毒送院。東北三省召開會議，要求避免拉閘限電以維持民眾生活和安全。
●10月
「潘朵拉文件」 揭數百政要富商涉避稅藏富
(今日香港、全球化)
國際調查記者聯盟公布名為「潘朵拉文件」的報告，揭露全球數百名政要和富豪涉境外隱藏財富的情况，包括35名各國現任和前任政府領導人與國家元首，包括香港前特首梁振英和董建華。梁振英斥報道誤導，稱申報制度只要求申報直接持有的公司股權，不必申報各級子公司股權持有及變動；大律師查錫我認為官員申報有漏洞，政府應完善。◆
施政報告倡20年建北部都會區
(個人成長與人際關係、今日香港、現代中國、能源科技與環境)
《施政報告》提出花20年時間構建面積約3萬公頃的「北部都會區」，涉及住宅單位總數達92萬個，可容人口250萬，並以「北創科、南金融」為發展佈局，「啞鈴式」發展將成本港兩大經濟引擎。政府暫未有提及都會區所涉發展成本。◆
富國捐贈疫苗僅達承諾1/7
(全球化、公共衛生)
英國廣播公司(BBC)引述世界衛生組織(WHO)助理總幹事艾爾沃德(Bruce Aylward)報道，指由於窮國未能取得所需的新冠疫苗，預計疫情將持續至2022年。BBC援引慈善組織聯盟「The People's Vaccine」數據指出，藥廠和富裕國家承諾提供予窮國的疫苗之中，目前僅七分之一實際上送抵目的地。
● 11月
全球糧價10年新高
(全球化、公共衛生)
全球糧食價格攀至10年新高，主要因素包括油價上升導致生產與運輸糧食成本增加、新冠疫情引發的封城和廠房停工等措施損害生產和出貨，以至疫情妨礙人員流動，令栽種、收割、加工、分銷等各工序均人手不足，導致原材料短缺，供應鏈繃緊。發展中國家在收入沒有增長下，進口支出負擔很可能擴大，且具天災等不明朗因素，糧價高企意味着民生艱難。◆
中印出手 氣候公約「減辣」
(現代中國、全球化、能源科技與環境)
格拉斯哥第26屆聯合國氣候變化大會11月13日達成「減辣版」《格拉斯哥氣候公約》。英美傳媒報道，印度、中國、美國與歐盟這四大溫室氣體排放方在最後關頭磋商，在中國和印度反對下， 最終公約文本中「逐步淘汰」燃煤發電改為「逐步減少」。有深受氣候變化影響的地區及發展中國家表達不滿，抗議談判不透明又不准再啟討論。◆
更易再染 新變種Omicron列最高級別
(全球化、公共衛生)
非洲南部發現新型冠狀病毒的新變種病毒株B.1.1.529，世界衛生組織命名為「Omicron」，並跳級列為最高級別的「值得關切的變異株」(VOC)，嚴重程度等同Delta。世衛警告，初步證據顯示Omicron相比其他值得關切的變異株有更高再感染風險。
● 12月
港劣居戶新高
(個人成長與人際關係、今日香港)
《長遠房屋策略》2021年周年進度報告披露現時全港居於環境欠佳單位住戶達12.71萬戶，當中9.22萬戶為劏房戶。運房局長陳帆表示，要解決劏房問題，最根本只有從覓地建屋入手，現時短期內任何措施只是紓緩及過渡安排。香港社區組織協會批評政府無決心及具體時間表「滅劏」，促增公營房屋用地比例。
◆食肆處所強制掃安心列罰則
(今日香港、公共衛生)
政府要求2021年12月9日起進入食肆及健身室、美容院等處所必須用應用程式安心出行。滿65歲、未滿16歲及殘疾者獲豁免，其餘無用安心出行的顧客可被罰5000元，處所負責人亦可被罰5萬元及監禁6個月；用假「安心出行」程式的顧客要負刑責。而處所負責人除非已採取一切合理步驟確保顧客用安心出行，否則亦可能被檢控。
◆立法會地區直選投票率三成
(今日香港)
立法會地區直選投票率為30.20%，共135萬選民投票，是回歸以來，甚至是1991年有直選以來的新低，較上屆選舉58.28%的投票率大跌逾28個百分點。全國港澳研究會副會長劉兆佳分析，投票率低原因包括反對派支持者不投票；直選議席大減，候選人減少令較少人發動選民；選舉不再是政治鬥爭平台；缺乏激烈政治議題等。浸會大學政治及國際關係學系副教授陳家洛認為市民在投票日可免費乘搭公共交通工具對投票率無影響。第七屆立法會議員於2022年1月3日，由特首監誓下在立法會會議廳舉行宣誓儀式。
■今日明報新聞(港聞、中國、國際)：bit.ly/3rUhSkC 有效期30日
[通通識 第737期]
