【明報專訊】新聞撮要

大西洋近年最強颶風「馬修」(Matthew)於當地時間10月4日登陸海地(Haiti)，以每小時約230公里的風速，將部分地區夷為平地，造成近千人死亡，約12萬幢房屋損毀，17.5萬人無家可歸，逾140萬人急需人道救援。海地西南部蒂伯龍(Tiburon)半島西端傷亡最多，大量民眾因樹木倒塌、雜物亂飛或河水氾濫而死亡。內政部指部分社區因交通或通訊中斷，暫未清楚傷亡情況，隨著搜救人員趕抵這些地區，死難人數會進一步上升。聯合國形容，這是自2010年黎克特製7級地震以來，海地最嚴峻的人道危機。

「馬修」過境10小時，部分地區雨量達半米，造成水浸和河水氾濫，洪水混雜垃圾、污泥和糞便，沖淹街道、鐵皮屋和農地。截至10月9日，最少13人因霍亂死亡。世界衛生組織(WHO)表示，災區缺乏乾淨飲用水，加上10月雨季有大量蚊蟲滋生，或加劇霍亂及其他傳染病疫情，所以額外運送100萬劑疫苗往海地應急。2010年海地大地震後，亦曾爆發霍亂，導致逾萬人死亡。

風災過後，雖然部分地區民眾已重啟商業活動，但自來水、電力、交通運輸及通訊服務仍未全面恢復。海地押後原定10月9日舉行的總統選舉，至11月舉行。

不滿救援慢 有災民襲物資車

10月15日，重災區萊凱(Les Cayes)約有100名災民因不滿救援進度緩慢，向運送救援物資的聯合國車隊投擲石塊，掠奪物資，維和部隊及當地軍警發射催淚彈驅散災民。聯合國秘書長潘基文當日在海地總理讓—夏爾(Enex Jean-Charles)陪同下，旋風式訪問萊凱，逗留約4小時，其間到訪一間臨時收容中心並視察災情。他表示眼見災區建築幾近全毀，感到難過，明白災民等待緊急援助的急切與憤怒，但強烈譴責針對人道救援車隊的襲擊，承諾會加緊救援，盡可能動用各種資源和醫療支援，包括設立信託基金、制止霍亂疫情。他同時對國際社會反應冷淡感失望，促各國伸出援手。

海地位於中美洲加勒比海的第二大島上，人口密度為每平方公里388.7人，比牙買加、古巴等地高，是全球最貧窮落後的國家之一，還不時受風暴和地震來襲。2008年海地4度受風暴吹襲，致約800人喪生；2010年1月首都太子港一帶黎克特製7級的地震，超過22萬人死亡。

──綜合《明報》報道

■知識增益

海地天災不斷 各國「救援疲勞」

聯合國國際減災策略組織(UNISDR)2016年10月13日發表報告稱，1996至2015年的20年間，各種自然災害已造成近23萬海地人死亡。惟各國對海地出現「救援疲勞」，響應籌款漸乏積極。

英國廣播公司(BBC)有報道指出，海地2010年發生7級大地震，多國均主動捐款賑災，國際捐款達100億美元，數以千計海外民間組織亦在當地協助救災。對比之下，今次「馬修」風災後，聯合國宣佈為海地發起緊急籌款計劃，募集1.2億美元，應付災民未來3個月基本生活需要，至10月中僅籌得目標的12%。聯合國秘書長潘基文承認，在環球經濟欠佳下，部分國家出現「救援疲勞」。

屢釀大傷亡 聯合國：做好預防原可免

多災多難的海地亦衍生依賴外援的情況，難以自立。UNISDR主席格拉瑟表示，一個國家在天災中的死亡人數，與社會經濟狀況有明確關係，然而海地一再遭受大型天災導致重大傷亡是「誇張且不能接受」。他強調只要做好預防，傷亡原可避免。

有評論批評，各國捐款缺乏協調，只有小部分真正造福災民，其餘往往浪費於行政上，例如高薪聘用海外救援人員。同時，國際組織的工作人員不時取代當地官員的決策角色，削弱當地政府功能，甚至衍生依賴外援的文化，海地更難自立。儘管有國際社會介入，海地的貧窮與政治問題仍將長期拖累國家發展。