學者﹕3人未提公屋輪候返3年方法 認同需增建綠置居居屋

學者﹕3人未提公屋輪候返3年方法認同需增建綠置居居屋

[2017.03.13] 發表

【明報專訊】3名特首候選人政綱均提出改善房屋政策，當中林鄭月娥提出重建「置業階梯」及研究釋放未補價居屋單位的潛力。曾俊華及胡國興則提出增建公營房屋，曾俊華更訂下全港六成市民居住公營房屋的長遠目標。本報綜合多名學者意見，大都認為3人的房策未具體提及如何增加房屋供應，亦沒觸及如何令公屋平均輪候時間回復至3年。但各學者都認同需增加「綠置居」及居屋供應。

明報記者黃俊鋒

曾俊華及胡國興的房策理念較為類近，兩人均提出要解決基層市民居住問題，增加居屋供應及協助較有經濟能力的「夾心階層」置業。本報向曾俊華競選辦查詢六成目標將如何落實，競選辦回覆稱，遠景是透過增加公屋、居屋及由政府補貼的「夾心階層」房屋，以達六成目標，但需要一段長時間才能實現。

至於林鄭月娥的房策理念是「以置業為主導，重建置業階梯」，提出增加「綠置居」單位供應、在居屋之上構建中產家庭可負擔的「港人首置上車盤」，以及研究推出試驗計劃，容許未補地價的居屋業主與社企合作將單位在市場放租。

姚松炎﹕胡倡建臨時屋助劏房戶較貼地

林太競選辦回覆本報表示，目前約25萬個未補價居屋單位，以私樓包括居屋的空置率3.8%推算，即有約9500個空置居屋單位，若林太當選，將邀請房委會及房協詳細研究，包括是否要修改法例、未補價居屋單位租金是否沿用以市價提供折扣方式釐訂、租客資格是否參考公屋輪候冊的入息及資產限額等，相信計劃可增加居屋租務市場流動。至於「港人首置上車盤」目標對象則為超出居屋申請資格，即月入及資產分別達5.2萬及170萬元以上家庭。

立法會建築、測量、都市規劃及園境界議員姚松炎認為，3人的房策都是「小修小補」，未有從源頭解決房屋問題。林太沿用董建華政府鼓勵置業的思維，背後是假設市民可分享單位升值的好處，但一旦樓市逆轉就會帶來社會問題。而未補價居屋出租計劃涉「雙重資助」居屋業主，建議採分成租約模式，「政府要與居屋業主以單位的補價比例分帳」，但實際上可釋放的居屋應不多。

姚松炎又說，胡國興提出興建臨時房屋安置輪候公屋達4年的劏房戶，做法較貼近基層需求，期望下屆政府能積極考慮在一些空置多年的校舍或建築物，試行臨時房屋計劃。至於曾俊華提出的六成目標，願景是好，但中短期內其實難以落實。

曾六成目標難短期落實

身兼房委會委員的城大公共政策學系學者劉國裕認為，3人的房策暫無具體細節，包括未提及如何增建公屋及居屋，亦未回應如何將平均輪候公屋時間回復至3年。他說林太倡增加綠置居能一石二鳥，鼓勵置業同時亦可加強公屋單位流轉，避免房委會過分承擔營運公屋的赤字，但林太對新的居屋單位未有特別着墨；反而曾俊華及胡國興則提及要增加居屋供應。他認為曾俊華的六成目標難以立即做到。

林鄭倡未補價居屋出租值得支持

城大建築科技學部高級講師潘永祥表示，林太的未補價居屋出租計劃值得支持。現時丁屋在未補地價下亦可出租，認為未補價居屋同樣可出租，以在市場上增加租盤供應。他認為林太房策較具體，但面對社會對公營房屋殷切需求，下屆政府要大增公營房屋的興建比例，以說服地區反對發展的阻力，「例如新界東北如果全部用作公營房屋，一半公屋一半居屋，相信社會上質疑的聲音會大幅減少」。