港鐵10年經營權 九鐵料淨袋27億 客量差幅逾15% 政府攤分賺蝕

港鐵10年經營權九鐵料淨袋27億客量差幅逾15% 政府攤分賺蝕

[2018.08.24] 發表

【明報專訊】高鐵香港段開通倒數一個月，港鐵昨正式獲授予高鐵香港段的服務經營權，按照由政府全資持有的九鐵公司與港鐵公司簽訂的經營權補充協議，經營權為期10年，九鐵期間的淨收入料達27億元，若實際客量較預期相差15%以上，九鐵與港鐵將以七三比分攤盈或虧，15％以下則由港鐵自行承擔盈或虧。運輸及房屋局長陳帆表示，機制是雙方談判得出的結果，他認為乘客量增加的機會較大，因此對政府而言安排「划算」。

政府、九鐵及港鐵昨簽署4份與高鐵營運相關的法律文件，在九鐵與港鐵簽訂的《服務經營權補充協議》下，港鐵獲授予10年服務經營權，九鐵會按機制收取項目折現現金流量的九成，按照估算，港鐵10年間會向九鐵支付107億元經營費，扣除九鐵向港鐵支付約80億元的定額款項，料九鐵可獲約27億元的淨收入。

「首5年客量不穩後5年更新資產」

其實，政府2006年宣布兩鐵合併時，當年地鐵獲批50年「服務經營權」營運九鐵服務，九鐵當年即時獲取42.5億元，並每年獲取7.5億元的定額款項。被問及為何今次高鐵僅簽訂10年經營權，運輸及房屋局副秘書長(運輸)蔡傑銘稱，高鐵是嶄新的跨境渠道，冀先累積營運經驗，按照預測首5年經營期需要「上客」，客量不穩，港鐵要承擔風險，之後5年則要考慮更新資產。

倘高鐵「搶客」九鐵最多付15億

補充協議亦設兩機制平衡風險，其一是以高鐵乘客量作基準，若實際客量較預計相差15%以內，收益或風險由港鐵自行承擔，反之若差幅超出15%，九鐵與港鐵以七三比例攤分；其二是針對高鐵對現有跨境鐵路如東鐵的客量影響，九鐵因高鐵「搶客」而須向港鐵支付的金額總上限為15億元。

運房局發言人解釋，政府認為高鐵香港段對現有鐵路網絡的影響，以及觸踫風險機制的機率均甚輕微，立法會鐵路事宜小組主席田北辰認為，整體營運安排是政府佔上風的談判結果(見另稿)。

陳帆稱以上機制是談判得出的自然結果，風險安排合理，九鐵與港鐵同時分攤乘客量上升的得益及乘客量下降的風險，但他認為乘客量增加的機會較大，因此在政府而言安排「划算」。

蔡傑銘表示，現估算高鐵開通後每日約8萬人次使用是較保守，計算財務安排時更以低於8萬人次為基礎計算，以保障高鐵經營財政穩健，「相信該機制是在極端情况才會啟動，只是買個安心」。

陳帆：客量增機會大安排「划算」

港鐵總裁：雙贏方案符社會利益

港鐵行政總裁梁國權表示，經營權協議屬雙贏方案，是公平、合理及符合社會利益，港鐵亦有信心處理高鐵通車初期的磨合問題。

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