公民點對點：中國強軍之路
【明報專訊】2025年是第二次世界大戰歐洲戰事結束80周年，歐洲各國和俄羅斯5月舉辦紀念活動。然而在慶祝二戰終結的同時，印度和巴基斯坦突然爆發空戰，而俄烏戰爭亦持續逾3年，以色列和哈馬斯的衝突亦未平息，世界格局動盪。中國的軍事實力在改革開放後取得長足進步，在國際秩序不穩的今天，中國扮演什麼角色？
■二戰後的國際秩序Q&A
Q：二戰和聯合國成立有何關係？
A：1945年二戰接近尾聲時，滿目瘡痍的各國渴望和平；4月25日至6月26日，50國代表齊集美國三藩市舉行會議，着手起草並簽署《聯合國憲章》，從而建立聯合國(United Nations)，以防止世界大戰再次發生。
聯合國1945年10月24日成立，2025年是其成立80周年。聯合國致力維護國際和平與安全，為有需要的人提供人道主義援助，保護人權和捍衛國際法等。中山大學國際關係學院教授孫興傑表示，成立聯合國是二戰勝利非常重要的成果。中國領導人多次在國際場合闡述中方的國際秩序觀念，即以聯合國為核心的國際體系，以國際法為基礎的國際秩序，以聯合國憲章宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則。
Q：中國在聯合國有什麼地位？
A：中國是聯合國的創始國之一。1971年聯合國大會通過決議，中華人民共和國取代中華民國在聯合國的地位。中國和美國、英國、法國、俄羅斯是聯合國安全理事會5個常任理事國，在關乎國際安全的議案上擁有「否決權」。隨中國綜合國力提升，在聯合國發揮的作用也日益擴大，如常規預算的分攤比例升至超過20%等。
中國在國際衝突事件上的取態往往備受矚目。俄烏戰爭2022年2月爆發，中國多次宣稱保持中立，發表《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》文件等，呼籲各方通過基於聯合國憲章的包容外交和政治手段，解決衝突。中國在聯合國大會制裁、譴責俄羅斯的議案上多次投棄權票。
近年中國的國防和軍事實力隨經濟與科技的發展不斷進步，如更新武器裝備、各軍隊的訓練水平提高等。中國目標2035年基本實現國防和軍隊現代化，到本世紀中葉全面建成世界一流軍隊。
提升軍事武備
(1)戰機
中國現役第五代隱形戰機包括「殲-20」和「殲-35」。央視2025年5月17日披露，中國外銷型戰機殲-10CE首次取得實戰戰果，在空戰中一舉擊落多架戰機，被認為是央媒首次證實印巴衝突中，巴基斯坦購入的中國戰機殲-10CE擊落印度軍機一事。
目前中、美、俄、英、法等國均積極自主或合作研發第六代戰機，美國空軍據報將有第六代戰機F47，中國第六代隱形戰機(外界暫命名「殲-36」)2025年4月現身四川成都上空，並以極低高度飛行，有網民拍攝短片並上傳網絡。
(2)北斗衛星導航系統
北斗衛星導航系統2020年完成全球組網，是全球第三個成熟的衛星導航定位系統，屬中國自主建設，軍事方面可支援解放軍的導彈等武器更精準作戰。
(3)洲際彈道導彈
中國目前主要擁有3款陸基發射洲際導彈，包括「東風-31」，最大射程1.2萬公里；「東風-41」為公路機動核導彈，可攜帶最多10枚核彈頭，射程最高1.4萬公里；「東風-5B/C」為液體燃料、採用井基發射模式的重型洲際導彈，可攜帶多枚分導式彈頭，射程最高達1.5萬公里。
(4)地空導彈武器系統
「紅旗-19」是中國新一代地空導彈武器系統，主要用於攔截彈道導彈類目標，作戰保護區覆蓋範圍大、突破對抗能力強，在防空反導作戰中能起關鍵作用。
(5)航空母艦
中國海軍現有3艘航空母艦：遼寧艦、山東艦及福建艦，其中福建艦是中國自主設計建造的首艘彈射型航空母艦。航空母艦可讓一個國家在遠離其國土的地方，不依賴機場亦能部署及作航空作戰，大大增加海空作戰能力。航母造價不菲，同時可體現一國的機械、電子、通訊、雷達科技，以及飛彈系統等實力。
國防開支連年增
中國的國防支出連年增加，但國防支出佔國內生產總值(GDP)的比重多年維持在1.5%以內，低於世界平均水平(2.5%)。2025年全國一般公共預算安排國防支出約1.81萬億元人民幣，增加國防支出主要用於加快發展新質戰鬥力，開發海空先進武器和慶祝抗戰勝利80周年活動等。全國兩會全國人大會議發言人婁勤儉3月5日表示，擁有強大國防的中國才能更好捍衛國家主權、安全及發展利益，更好履行大國國際責任義務、維護世界和平穩定。
自主軍工產能增
武器進口量續跌
據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)2024年年報，2019至2023年66個主要武器出口國中，首5名為美國、法國、俄羅斯、中國和德國。中國同時是第十大武器進口國，不過隨內地更多自主設計和生產的武器，中國的軍工產業能力增強，武器進口量持續下降。
全球九個擁核武國之一
中國是全球9個擁有核武器的國家之一。SIPRI的報告指出，中國正處於核武庫的重大現代化與擴張階段，預計未來10年核儲備將持續增長。中方多次強調，中國奉行自衛防禦核戰略，把自身核武力量維持在國家安全需求的最低水平，無意與任何國家作軍備競賽。
■知識增益
中國威脅論
國際社會有意見擔憂，中國綜合國力提升可能破壞世界秩序及和平穩定，因而出現「中國威脅論」。以國防軍事方面為例，中國近年積極在南海島礁造地建設軍事基地，引起菲律賓抗議。中方就「中國威脅論」多次回應，敦促各方摒棄冷戰零和思維、停止散佈中國威脅論、互相尊重、和平共處、合作共贏等。
■模擬試題
顧問教師：郭安
(1a)利用資料，就「近年中國軍費開支及佔GDP比重」圖表，描述中國軍費的兩項趨勢。(3分)
(1b)參考資料，解釋中國軍費呈現題(a)趨勢的兩個原因。(4分)
(2)參考資料及就你所知，解釋中國維持國防實力的重要。(6分)
■參考答案
(1a)根據資料圖表，中國軍費支出呈持續上升的趨勢。資料列出中國近10年的軍費支出，從中可見軍費支出逐年上升，由2015年9087.84億元人民幣，上升至2024年16,655.4億元人民幣，升幅近83%，反映中國軍費支出持續上升這項特徵。
另外，資料圖表反映的另一項趨勢是中國軍費佔國民生產總值(GDP)的比例維持平穩。圖表反映近10年中國軍費支出佔GDP的比例均維持1.2%至1.3%，未有太大變化。從中可見中國軍費佔國民生產總值的比例少，而且保持平穩，多年未見太大變化。
(1b)參考資料，中國軍費開支連年上升的原因之一是加快發展新質戰鬥力，開發海空先進武器。資料提及中國近年致力自主研製先進海陸空武器，如航空母艦福建艦、第五代隱型戰機等。這些先進的自主研發武器有助維護國家的軍事安全，不過同時需要投放大量資金研發，因而軍費開支連年增加。
另外，資料提及中、美、俄等國均積極自主或合作研發第六代戰機，而中國是全球9個擁有核武器的國家之一。雖然資料提及中國無意與各國作軍備競賽，但在各國積極研發各類新型武器的同時，中國為維持國家安全，亦需積極增加軍備，同時亦需避免因軍費而影響民生，因此中國的軍費連年增加，但佔國民生產總值的比例維持在低水平。
(2)中國積極維持國防實力，有助維護國家安全以及保障國家海外利益。
維護國家安全
維護國家安全方面，資料提及中國的軍事實力隨經濟與科技的發展而不斷進步，如積極更新各類新型武器裝備、提高軍隊的訓練水平等，有助維護國家的軍事安全，不受外部軍事入侵和戰爭威脅的狀態。中國維持國防實力，加強自主研發各項新型武器，有助加強國家軍事方面的硬實力，以助維護國家安全。
保障國家海外利益
保障國家海外利益方面，中國積極維持國防實力，如於公海領域維護秩序，有助保障中國人的海外安全。就我所知，中國和泰國的海軍曾舉行聯合反恐及反海盜的軍事演習，加強兩國合作，提升聯合行動能力，維護海上安全。中國維持國防實力，有利加強與各國的軍事合作，打擊國際恐怖活動及犯罪行為，保障國家及中國人的海外利益。
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[智學公民 第126期]
