非洲國家指遭針對 恐掀退出潮

[2016.10.22] 發表

非洲國家近年不時指摘被ICC針對,多國醞釀退出,外界憂南非這大國退出或觸發退出潮。

ICC於2002年成立,旨在起訴和審判犯下種族滅絕罪、危害人類罪、戰爭罪、侵略罪的個人。ICC只會處理2002年7月1日《羅馬規約》生效之後發生的罪行,並對正式批准規約的成員國國土內發生的罪行有司法管轄權,另外亦會調查成員國國民的舉報,以及聯合國安理會轉介的個案。

成立14年僅起訴非洲領袖

ICC自成立以來,僅曾起訴非洲國家領袖,例如2011年,科特迪瓦前總統巴博(Laurent Gbagbo)涉謀殺及性暴力起訴,同年肯尼亞總統肯雅塔(Uhuru Kenyatta)亦因大選觸發種族暴力被起訴等。至於目前ICC正式調查的10項個案中,只有一項不涉非洲國家,因此非洲國家屢稱受ICC針對。去年布隆迪總統恩庫倫齊扎(Pierre Nkurunziza)尋求第三度連任而觸發流產政變,其後大力打壓反對派,造成最少430死和逾30萬人逃亡。他因此成受查對象後,布隆迪即指摘ICC受西方操控,旨在藉機取締現有政權, 恩庫倫齊扎周二更簽署法令,通過退出ICC的法案,令布隆迪成首個退出的成員國。

事實上,今年4月,非洲聯盟就提出3項要求,包括讓現任國家元首及其他高官免受ICC起訴等,否則會呼籲會員集體退出ICC,惹來人權組織非議。納米比亞和肯尼亞早前已表示可能退出ICC。

ICC否認對非洲有偏見,例如調查涉及擄拐兒童的烏干達游擊隊「上帝抵抗軍」領袖科尼(Joseph Kony)一事,便是烏干達主動要求介入。本身為岡比亞人的ICC首席檢控官本蘇達(Fatou Bensouda)指出,ICC與非洲民眾合作起訴當地罪犯,對非洲發展有幫助,「我不認為非洲聯盟應反對ICC的工作」。

美國已簽規約 國會拒確認

不過,西方國家少受調查亦有可議之處,例如美國雖已簽署規約,但國會一直未正式批准,擔心成政治化檢控的對象,甚至曾要求聯合國安理會同意豁免ICC起訴其戰爭罪行,換取繼續在波斯尼亞、伊拉克等戰亂地區駐軍。(綜合報道)

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