【明報專訊】(見圖)

■模擬試題

資料回應題 1. 參考資料，解釋「獎孝金」制度對鼓勵子女到護理院探望父母或長輩的成效。

◇先描述成效：子女探望長者的頻率明顯增加。根據資料，制度實施前，每天探望長者的有38人、每月探望兩次的有137人、每月探望一次的有126人、一次不來則有77人。推出「獎孝金」後，有129人兩個月內探望老人超過30次、38人超過20次、60人超過10次

◇再提出原因：

?直接經濟誘因：以現金代用券吸引子女到護理院探望長輩，此制度對低收入者尤其有用，可減低他們對前往護理院要花錢的顧慮

?間接教育作用：獎金雖不多，但提醒子女抽出更多時間孝敬父母，起教育作用

延伸回應題 2. 中國政府可如何應對空巢老人數量不斷上升所帶來的問題？

◇解題：空巢老人增加已是難以逆轉的趨勢，作答時應先說明空巢老人增加帶來的問題(社會養老困局)，如長者或失去經濟依靠、長期缺心靈慰藉，為精神健康帶來負面影響等，並舉出一些措施紓緩問題，以及解釋措施如何提升他們的生活素質。進一步而言，可提出政府長遠如何減少空巢老人

◇參考答案

?更多長者醫療保健服務：空巢老人缺乏關愛，比其他長者更易出現精神問題，政府應增撥資源及鼓勵護理院、心理診所等向長者定期提供健康保健和心理諮詢服務，減低獨居長者因身體或精神毛病而釀成悲劇的風險

?提供更多社區活動：針對人口老化問題，地方政府應定期舉辦適合長者的文藝活動，增加他們的娛樂，亦加強他們與社區和鄰居的聯繫，減少因孤獨引起的精神問題

?落實監管現有法規：政府2013年推出《老年人權益保障法》，規定分開居住的子女要經常回家探望，否則屬違法。政府應加強監管，確保法例得以落實。而傳媒報道相關案例，可引起社會對相關議題的關注

?發展適宜農村環境的產業：以上措施較被動，「家庭養老」始終較能滿足長者在經濟和情感上的需求。針對年輕人流向大城市的趨勢，政府可按各地農村的資源優勢(如發展農村旅遊 / 農家樂)提供配套(如交通運輸)，讓農民藉副業增加收入；改善農村基礎建設(水、電、道路、網絡、教育和醫療等)，從而提升農村生活條件，吸引年輕人回鄉工作或創業，讓他們有更多時間親自照顧長輩，減慢空巢老人增加的速度

?改變計劃生育政策：計劃生育實施多年，是今日中國生育率低、人口老化嚴重的一大原因，獨生子女在養老方面有沉重經濟壓力。全面開放生育政策，長遠可增加人口，兄弟姐妹可共同贍養父母，也有助減少空巢老人

顧問教師：古俊彥老師